流转市场建设滞后毁约弃耕屡现烂尾三块地流

流转市场建设滞后 “毁约弃耕”屡现烂尾“三块地”流转迎变数

“我家的耕地，流转出去了，按出地量折算出相应的价钱，准时给我就可以了。”5月28日，四川省广元市旺苍县天星乡农民工向勇思说，像他一样，他所在村子里的年轻人都在外地打工，但很多人的地都不种了。

《华夏时报》调查获知，如今，越来越多的农民从土地的“羁绊”中解放出来，获得土地流转分红后，要么创业，要么进城打工。但问题是，各地土地流转潮起之后，暴露出的问题也越来越多，如土地进入市场试点的确先是“一窝蜂”涌进，但很快又“毁约弃耕”。

“我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。”国家主席习近平近日说，要实行最严格的耕地保护制度，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

高层发声，土地流转或将转向缓行。5月26日，中央农办、国土部、农业部召开视频会议，就贯彻落实习近平总书记指示、批示精神，做好耕地保护工作再提具体要求。

几年前，海南争取到了农地流转的试点。随后广东的试点步伐加大，其集体建设用地使用权流转，一度被业内人士誉为“新土地革命”。一时间，仅广东省，就有“广州天河”、“深圳龙岗”、“佛山南海”三种模式，但都是将土地折算成股份，股权量化到户。

相比之下，温州的试点内容更多。据悉，温州的政策规定，12类农村产权可以在农村产权交易所公开交易，允许在县域内流转，包括农村土地承包经营权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权、林地使用权等。“这项改革应该在全国逐步推广。”北大教授姜明安曾表示。

据农业部统计，农村集体资产不仅包含2.4万亿元账面资产，还包括总计66.9亿亩集体土地的改革设定。“这些重要的资产，长期以来产权不清，配置低效。”中国土地协会一位副理事长对说。

公开消息显示，山东有个种植大户，过去在城里开饭店，后来作为“回乡能人”租地种粮，一口气租了1500亩地。但他自己不会种地，只能请别人代劳，加上租金过高，第一年亏了，第二年便难以为继。