国内LED照明企业该如何应对7调查

　　从商务部官获悉， 月6日，美国Fraen Corporation公司依据《美国19 0年关税法》第 7节规定向美国际贸易委员会提出申请，指控对美出口、在美进口或在美销售的LED照明设备及组件（Certain LED Lighting Devices and Components Thereof）侵犯其专利权，请求美国际贸易委员会发布普遍排除令和禁止令。

　　广州市浩洋电子股份有限公司、广州乐狐电子有限公司、广州彩熠灯光有限公司、广州炫熠灯光设备有限公司、广州飞星灯光设备有限公司、无锡市畅盛特种光源电器厂涉等6家中国企业为列名被诉企业。

　　据OFweek半导体照明了解到，美国对中国LED产品启动 7调查并不是第一次。早在2008年就有6家中国大陆LED企业被起诉且其中4家被列入ITC“ 7调查”名单；2012被调查的中国LED照明企业上升为1 家。

　　从整体上看，一直以来被诉企业多是珠三角等LED产业发达地区，且多为中小型企业。然而，中国LED企业在应对此类关乎整个产业的事件时，一般选择了采取了回避和冷漠的态度，积极应诉的并不多见。经研究总结发现，美国对华 7调查有着简便性、歧视性、严厉性、广泛性和持续性等特点。

　　在实践当中， 7调查也呈现出调查数量上升、专利侵权为主要诉由、涉案产业高技术化等趋势。由于中国的产业基础和知识产权实力相对薄弱，中国企业在对外出口时经常会面临知识产权壁垒，尤其是美国关税法 7条款针对中国LED企业进行的调查及救济措施，让中国LED出口企业没少吃苦头。

　　美国“ 7调查”为何频繁地指向国内的LED企业？

　　中国LED行业相对美国、日本等国家起步较晚，但是发展却很快。据中国照明电器协会统计数据显示，2017年照明电器行业整体销售额约为5800亿人民币，比2016年的5600亿人民币增长约 ．6％，其中出口达到412亿美元，同比增长6．2％。虽然中国LED照明产业发展由高速增长转变为平稳增长。但在一些国际厂商看来却是一种威胁，所以越来越多的中国企业就成为别人专利侵权投诉的对象。

　　其实国外发起专利侵权案的真正目的不在于保护知识产权，而在于保护自己的市场份额。可以预见，随着国际市场及利益分配格局发生变化，欧美等发达国家利用知识产权保护手段对中国LED企业进军国际市场进行拦截的情况，将会越来越严重。

　　据统计数据显示，2008年前后国内LED专利申请数量上已经超过了日、美、韩三国，2012年甚至高达10 4 项。中国LED照明产业专利虽多，但含金量不足，主要集中在外观等设计领域，核心专利占比非常小，因此国内LED照明企业的专利话语权很小。

　　历来LED上中游核心专利主要集中于飞利浦、欧司朗、日亚化学、丰田合成、科锐等国际巨头手中，他们一直将知识产权作为武器，通过布局严密的专利将竞争对手排除在市场之外，从而获得垄断利润。

　　虽然很多专利侵权看似都是针对外延和芯片等上游领域，但是这也会影响到下游企业。比如，芯片供应商一旦发生纠纷，产品价格就会出现波动，甚至发生供货中断等现象，影响下游领域的正常生产。

　　那么面对越来越频繁的专利调查，国内LED企业该如何应对呢？

　　LED企业该如何应对？

　　应对“ 7调查”，要看企业知识产权能力，赢得“ 7调查”，需要LED企业的知识产权实力。专家表示，积极应诉是最好的对策。不应诉就是败诉，这虽似乎是“霸王条款”，但也从另一个方面激励LED企业勇于应对。

　　据OFweek半导体照明观察，近年来，中国企业在积极应对“ 7调查”过程中，已有成功案例，如中国钢铁企业在美国 7调查钢铁案中，取得了关于反垄断、商业秘密侵权和反规避所有三个诉点的胜利。2016年立案的 7调查案件，绝大多数在2017年审结。一年中，中国胜诉企业（含对方撤诉）数量达到22家，为历史最高。

　　但是，针对“ 7”调查，多数中国企业的应诉是失败的。商务部研究院美洲与大洋洲研究部副研究员表示，我们很难去说要求企业一定要应诉或者怎样，还是要看企业的实力——像钢铁企业这种在美贸易利益很大的，肯定会去应诉；有些中小LED企业，可能就直接放弃美国市场，转向欧洲市场了。

　　通常一旦企业选择应诉，很多后续问题接踵而来。一个是收费很高，“ 7调查”属于国际诉讼，需要中美两方的律师共同跟进。另一个是有可能打不赢，一旦败诉，不但要支付高昂的律师费，而且很可能被罚 00％的惩罚关税，得不偿失。

　　应对“ 7调查”方式多种多样，一个最有效的武器就是抱团形成谈判砝码。各企业可以跟LED专利联盟签署一份协议，把整个诉讼的权利交给联盟，由这个联盟来成立一个包括技术、法律、专利在内的强大专家队伍，一致对外。比如去年的钢铁业，一次性调查行业里几十家，中国的行业协会就会组织起来，抱团去应诉。

　　除了“对撕”之外，和解也是其中一种解决的方式。中国企业在遭遇“ 7调查”之时，可以通过与对手企业的谈判，进行专利交叉许可，从而达成和解。应该说，这也不失一种有效的解决途径。

　　增强知识产权意识，提升产品研发及创新能力

　　随着全球经济一体化成为趋势，统一的市场必然要求加强对知识产权的保护力度，在我国加入世界贸易组织后，对知识产权的保护力度也在逐年增加，这是客观形势的必然要求。因此，LED企业不应担心知识产权得不到有力的保护，而应担心企业没有知识产权。

　　对于中小LED企业而言，资金短缺是大部分企业面临的困难。资金越短缺，对知识产权的投入越少，企业的效益越差，资金就越短缺，如此进入了一个无限的恶性循环中。并且，LED企业在遇到产权纠纷案件时，往往面临着长达一年，甚至数年的时间，部分中小LED企业很难承担起如何将有限的资金进行合理的配置。因此，知识产权或许是一个突破企业瓶颈的有效手段，如果处理得当，能够快速摆脱困境，进而高速发展。

　　所以，LED企业建立和完善知识产权保护制度是必须考虑、实施的问题。只有这样才能更好的保护LED企业的知识产权不受侵犯，并且还能更好的利用知识产权来鼓励员工创新，降低产品成本，增加LED企业利润，防止窃取研发成果、使企业在激烈的竞争中占领专利的至高点，从而使企业在复杂的经济环境中立于不败之地。

　　一位国际LED公司总监认为，知识产权肯定要受到尊重，LED企业的发展，不能以侵害其他企业的知识产权为代价，否则企业是走不远的，做大做强的LED企业，肯定需要有自己的知识产权和核心技术。

　　回顾“ 7调查”，无论采用何种方式应对，一个重要的基础是必须拥有足够的知识产权。没有知识产权这个基础，一切都无从谈起。在知识产权竞争日益激烈的当今国际市场，要“兵马未动、粮草先行”，“粮草”就是知识产权。企业应当在新产品走出国门之前，就要对目标市场率先进行知识产权布局。即使遭遇“ 7调查”，也能以逸待劳，迅速出手，化解危机，为产品顺利进入美国市场保驾护航。没有知识产权率先布局的企业，难有胜算。

　　因此，中国企业应进一步高度重视知识产权，筑牢自身知识产权根基，以良好的知识产权海外布局，在国际市场竞争中以知识产权自信开拓市场，以知识产权实力在国际市场竞争舞台上树立新的形象。如此，不仅可化解“ 7调查”的不利因素，还能将“中国品牌”做大做强。

　　总结：

　　可以看出，美国“ 7调查”让中国照明企业吃足了缺乏核心专利的苦头，但也不得不让国内LED企业正视这一状况。未来随着中国LED照明产业的发展，不仅是欧美，在其他国家也极有可能面对核心技术带来的专利纠纷，只有掌握了核心技术，把知识产权掌握在自己手中，才能够在各类对抗中获得胜利。

　　所以，中国LED照明企业布局海外市场不仅要重视提高自身的原始创新能力，还要强化知识产权布局意识，构筑起防患于未然的“居安思危”意识；此外，当“ 7调查”来临时，要勇于利用法律武器维护自身权益。