国家能源局关于推进简政放权放管结合优化服新时代

各司，各派出机构，各直属事业单位：

为深入贯彻党中央国务院的决策部署，全面落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视会议精神，全面落实国务院《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》（国发[2015]29号），将我局简政放权放管结合优化服务工作向纵深推进，现提出以下意见。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照 四个全面 的战略布局，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》确定的任务要求，认识和适应经济发展新常态，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持民意为先、问题导向，重点围绕阻碍能源创新发展的 堵点 ，影响能源创业的 痛点 和市场监管的 盲点 ，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政审批制度改革，建设法治机关、创新机关、廉洁机关和服务型机关方面迈出坚实步伐，促进能源治理能力现代化，推进能源 四个革命、一个合作 ，实现能源行业持续健康发展。

（二）总体要求

推进简政放权放管结合职能转变工作，要适应能源改革发展新形势、新任务，从重数量向提高含金量转变，从 给群众端菜 向 让群众点菜 转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变。继续取消含金量高的行政审批事项，彻底取消非行政许可审批类别，大力简化投资审批，出台规范行政权力运行、提高行政审批效率的制度和措施，推出创新监管、改进服务的举措，切实实现政府职能转变。

二、重点任务

（一）继续推进简政放权

严格按照 总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视会议上提出的5个 再砍掉一批 要求，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用，继续加大简政放权力度，提高取消和下放行政审批事项的含金量，进一步简化能源项目审批程序，加快能源项目审批进度，坚决清除阻碍能源发展的 堵点 和 痛点 ，不留尾巴、不留死角、不搞变通，切实取得经得起检验的成效。