新加坡提升制造业竞争力

　　多年来，新加坡一直将制造业作为支柱产业加以培育，经济发展的后劲和抵御风险的能力逐步增强。2006年，新加坡的经济增长率达到7.9%，其中制造业增幅为12%，仅次于对外贸易增长速度。目前，新加坡制造业增加值占国内生产总值四分之一以上，并在许多领域居世界先进水平。

　　上世纪60年代，新加坡通过大力发展外向型制造业，经济迅速起飞，国家实力不断增强。在此过程中，新加坡制造业结构也发生了巨大变化，从最初的劳动密集型产业发展到90年代的资本、科技密集型产业，并在电子、化工、生物医学和工程等领域形成了一批强势产业。2004年，新加坡人均GDP超过2万美元，但并未因此放弃制造业，而是在同年制定了制造业发展新规划。按照这一规划，2018年新加坡制造业产值要在已有基础上增长一倍，达到 000亿新元(约合2000亿美元)，利润总额也将提升一倍，达到800亿新元。与此同时，每年在制造业创造就业岗位15000个左右，带动服务业每年衍生大约6500个新的就业机会，高技能制造业工人的比率从已有的 2%提高到2018年的50%。

　　为了实现这一目标，新加坡出台了一系列配套措施，并把加强研发力度、提高创新能力列于首位，同时，努力将新加坡打造成一个“有活力的环球都市，知识、人才及企业的汇合中心”，为新型制造业的持续发展提供良好的外部环境。据综合计算，未来5年中，新加坡将在科技研发领域投入约1 5.5亿新元，其中研究与发展信托基金50亿新元，贸工部的“2010国家科技蓝图”提出投入75亿新元，教育部的“学术研究蓝图”提出投入10.5亿新元，研发开支占GDP的比例将从2004年的2. %提高至2010年的 %。

　　由于扶持措施得力，新加坡制造业在许多领域具备了较强的竞争优势。如今，新加坡是全球最大的岸外石油钻塔供应者，第三大照相机制造中心，机舱厨房设备及计算机硬盘驱动器的产量占到全球市场的三分之一。新加坡的裕廊岛已经成为世界著名化工基地，集中了70多家跨国企业，固定资产投资超过200亿新元。从去年开始，全球著名的壳牌公司耗资数十亿美元在当地兴建“东方石化综合项目”，进一步巩固了新加坡作为全球第三大炼油中心的地位。

　　为进一步提高制造业的附加值，新加坡在经济发展中，十分注意各产业之间的协调配套，政府确定的近期三大重点发展领域，有两个与制造行业密切相关，即生物医药和环境与水资源处理。如今，生物制药业已经成为当地新的经济增长点，世界排名前20位的药业巨头均已在新加坡设点建厂，医药行业产值从1997年的18亿新元猛增至2005年的152亿新元，出口占新加坡非石油产品出口额的10%左右，而1997年仅占2%。

　　业内人士估计，生物医药行业将能够在2015年之前为新加坡创造1.5万个就业机会，实现250亿新元的产值。生物制药等新兴产业的起飞，也促进了新加坡制造业特别是精密机械制造业发展，2006年，新加坡精密机械制造业收入达到218亿新元。

　　多年来，新加坡政府始终将服务业和制造业作为推动经济发展的两个轮子，认为只有两者互相配合，经济才能平衡发展，有效抵御各种风险。因此，尽管新加坡在现代化过程中，服务业的比重不断提高，但制造业通过产业升级和不断创新，始终保持着较强的竞争力。