上海发布楼市新规将抑制投资投机性购房美食

12月29日，上海市政府办公厅转发了市住房保障房屋管理局等五部门《关于上海贯彻国务院常务会议精神进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管四方面采取措施，遏制地价、房价过快上涨。上海市政府办公室今天（12月 0日）据此作了发布。

去年年底国家和上海出台了一系列鼓励居民合理住房消费的政策，今年以来上海房地产市场运行明显好于预期，房地产开发投资小幅增长，新建商品房销售和存量房买卖回升，保障性住房建设供应按计划推进，经济适用房配售试点起步。房地产业对确保上海经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善，发挥了重要作用。但今年下半年以来，上海地价、房价上涨趋势明显，特别是最近几个月不断攀高。当前高地价、高房价已成为普通市民普遍关心的焦点问题，上海市委、市政府对此高度重视。

近期，国务院常务会议要求继续预计将会在10月上市。综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，进一步明确了调控原则和政策措施。上海坚决贯彻执行，将继续按照以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的调控原则，运用差别化的土地供应、税收信贷等政策，加大供需双向调节力度，抑制投资投机性购房需求，继续支持居民自住和改善型购房需求。切实增加普通商品住房供应，加快建立和完善住房保障体系，加强房地产市场监测监管。

一是税收、信贷政策体现抑制投资投机性购房，继续支持首次和改善型购房。

营业税政策按照国务院常务会议规定，征免时限由2年恢复到5年。

契税政策，调整前凡购买90平方米及以下普通住房的个人，均能享受1％的税率；调整后必须是首次购买90平方米及以下普通住房的个人，须凭房地产交易中心出具的首次购房证明，方能享受1％的税率。

个人所得税政策，调整前规定个人转让自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，个人不负担个人所得税；调整后平时蹬三轮赚钱将转让年限由2年恢复到5年。

恢复收取个人购买普通住房的住房登记费和个人买卖存量普通住房的交易手续费。

对投资投机性购房，此次实施意见明确将严格执行差别化信贷政策，在继续支持居民自住和改善型住房消费的同时，更加严格二套房信贷管理，严格二套房认定标准。对已贷款购买一套住房，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，调整前可比照首次购买普通自住房，享受7折贷款利率和最低首付20％的优惠政策；调整后必须符合购房前人均住房面积低于上海平均水平的条件，并须提供有效证明，才能享受贷款利率和最低首付比例的优惠政策。

对投资投机性购房，从紧掌握住房公积金贷款政策。对首次购买普通自住房，和为改善居住条件购买第二套普通自住房申请住房公积金贷款的，继续执行现有的优惠政策。

其他房地产市场税收、信贷政策继续执行国家和上海规定。

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