公交事业单位改革或打折扣仅10在职人员会转至

事业单位改革或打折扣 仅10%在职人员会转至企业

??2011年启动的新一轮事业单位改革已经有了初步成果，但改革的结果显然打了一些折扣。　　本轮改革的第一步是先对事业单位进行分类，截止时间是2015年底。目前的基本情况是，全国事业单位的划分类别已经基本有了结果，在3100多万的在职事业单位人员中，大约只有10%会被划转至企业。　　-----------------　　杨燕绥:拿工资28%做养老金 事业单位都得赚黑心钱　　◆“我们当前的养老金缴费年限是15年，可是养老金的平均支取年限却是25年，这十年的差额去那里找是个问题，早晚会失衡。”　　◆ “世界上有雷锋，但是没有雷锋精市场供需矛盾略有缓解。与此同时神，凡是讲义工，背后就有‘时间银行’。今天我为你服务，明天你为我服务。”　　◆“如果要求所有事业单位都像企业一样拿职工工资总额的28%来做基本养老保险和职业年金，所有的事业单位就都得黑着心去赚钱了。”　　2013年，“清华版”养老改革方案轰动一时，作为主要参与者的清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥也被舆论推上风口浪尖。一句“50岁退休，65岁领养老金，男的去养老院当园丁，女的去洗衣服”，让她被友冠以“叫兽”“砖家”的恶名。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥　　近日有媒体报道称，虽然机关事业养老保险改革最终方案还未出炉，但是个人缴费已成定论，事业单位缴费“无来源”和“高费率”将成为改革难点。杨燕绥日前在北京大学赛思论坛上认为，事业单位本身的公益性质决定了其不能按照一般企业的做法进行养老金改革。　　“十几万字报告被压缩成十几个字去炒作，媒体没道理”　　“媒体把我十几万字的报告压缩成十几个字去炒作，是媒体没有道理”。在谈到去年媒体对自己的报道时，杨燕绥认为，“50岁退休，65岁领养老金，都去当园丁和洗衣工”，本身就是一个伪命题。　　“我并不是在说要大家都50岁退休，我实际是在说50、60岁的人不能退休，但是我们就得为他们搭建发展的平台。”她认为，这就是渐进式的延迟退休，涉及到产业结构的调整和现代服务业的构建，以及养老服务产业职业培训的发展，是一个综合发展时间表问题。　　在谈到为什么要去做养老院园丁，杨燕绥表示，“做园丁的意思是说，那些从第一、第二产业出来的40、50人员，如果政府为他们提供一个很好的政策支持和职业培训，他们就能光荣地转向服务业工作。”　　杨燕绥介绍，在世界银行里，把50、60的人称为年轻的老人，所以很多深度老龄化的国家大量的工作是在促进他们就业的问题。　　她认为，当前政府的就业政策应该弹性一点，支持50、60岁的人去补充第三产业的劳动力需求。“如果他们从事第一产业和第二产业够呛，能不能做轻体力呢？不做全职工作，能不能做兼职？能不能同意企业不为他们交公积金，企业不就更愿意雇用他们了么？”一句“男的当园丁，女的洗衣服”，让杨燕绥成为众矢之的。(图片来源于络)　　杨燕绥估算，当前国内的老年服务有3000到40而且是高清NVR。在高清监控时代00万岗位需求，可是目前只有100多万人从业。现在每年动不动就有七八百万大学生毕业生，加上每年累计下来的未就业大学生就有2000万。这边没人，那边拥挤，隔海相望，就差跳海了，政府却不搭桥。所以说就业不是总量问题，是结构性问题。　　她提到不久前在广州黄田区一个养老院，看到很多年轻人都在那里工作。“他们听说我是让人们去养老院当园丁的杨教授，都很高兴。他们每月拿五到六千，在广州不算高，但是工作很开心很认真，所以我们的‘园丁’是要培育的。”　　杨燕绥认为，政府应该承担起培育整个社会养老文化和养老产业的，“如果让50、60的人觉得政府只是想让他们去给老年人端屎盆子，他们是不会想干的。”　　“世界上有雷锋，但是没有雷锋精神，凡是讲义工，背后就有‘时间银行’。今天我为你服务，明天你为我服务。”她认为，在未来的养老产业中必须形成一个“时间银行”的制度，这是她提出的“以老养老”方案的基础。　　在她看来，这种设计已经在香港得到了很好的实现，“去年我在香港的湾仔区老年护理中心看到，都是二三十岁的人在当司机、拎箱子、配餐，四五十岁的人负责十几张病床的护理工作，五六十岁的人在中心端着勺子做饭，七八十岁的人到点儿就来吃饭，吃完饭还要给那些卧床老人去送饭。因为在他们心里，今天我给他们送饭，明天别人就给我送饭。”　　“今年两会，一晚就有60多个委员签名反对当前的事业单位养老金改革”　　“今年两会期间，有一个提案，一晚上就有60多个政协委员签名，很多都是大学校长，他们要求反对事业单位养老金改革。实际上，他们并不是反对事业单位养老金改革本身，而是反对按照目前这种状态去改革。”杨燕绥表示。　　她认为，让这些大学校长们反对的原因是，如果事业单位养老金改革，单位需要承担的44%费率从那里来的问题。“为什么校长们都反对？他们听到这些就吓死了。让每个员工拿出16%去交养老保险，这个还好解决。企业员工可以交，为什么他们不能交？然而，让这些事业单位要交剩下的工资总额28%的费率，就是这些校长们担忧的问题。”　　在她看来，很多事业单位都是公益组织，事实上经营成本本来应该是财政提供，但是国家财政并没有这么做。“让他们自己找饭吃已经不错了，还让他们去挣钱去为员工交养老保险。这些组织和企业不一样 ，企业可以把这些算在企业成本里，虽然企业竞争力和效益下降，但是起码能生存。”　　“如果要求所有事业单位都像企业一样拿职工工资总额的28%来做基本养老保险和职业年金，所有的事业单位就都得黑着心去赚钱了。”杨燕绥坦言，事业单位本身的性质决定了，不能按照一般企业的做法进行养老金改革。　　除了事业单位本身无法解决28%费率的来源问题之外，杨燕绥认为，不能让机关事业单位员工简单并入当前城镇职工养老体系的原因，是个人账户空账记录长期存在的问题。到去年底，我国职工个人空账记录已经达到2.6万亿，虽然每年国家的报告中都说养老金结余3个亿，但这3个亿是挪用个人账户结余的结果。　　简单的让机关事业单位加入到企业养老保险体系中，只会让现在的企业养老体系更加失衡，也无益于事业单位的改革。她认为，“如果按照以往6.3%的参保率增长速度，到2025年养老金账户都是平衡的，但是现在50岁的人群是在大比例增加的，这些人在迅速地退休，马上面临领取养老金的问题。所以今后的参保增长率肯定是下降的，如果按照千分之七在下降，可能2020年就不平衡了。”　　对于占工资总额8%的个人账户而言，她认为，应该把这个8%分开，4%交社会统筹，4%进个人账户，企业再交4%，按照收益率3.5%，缴费30年，领取15年。“这个时候需要通过减低税费率，推动国企红利去补以前个人账户的空账。机关事业单位改革按减一增一，费率每年减一个点，职业年金每年增一个点，按照这样的结构，20年基本平衡，推动全国养老金制度走进二元制结构，这样机关事业单位没吃亏，全国制度也有所改善。”??