西部大开发工程机械机遇与挑战并存

　　西部大开发整整十年了。

　　过去的十年里，青藏铁路竣工、西气东输和西电东送项目顺利实施……在这些显著的工程背后，忙碌着无数工程机械的身影。西部大开发进展到目前这个状况，工程机械行业功不可没。

　　站在前十年创造的基础上展望西部大开发的新十年，可以发现，国家政策的扶持力度将进一步加大，这也就意味着，工程机械的契机正在被持续发掘。然而，新形势也带来了新的挑战，想要分羹西部蛋糕，似乎越来越不容易。

　　资源税改革推动创新发展

　　资源税改革对工程机械这个下游行业的波及是显著的。6月初，资源税改革开始在新疆打响第一枪———财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，新的资源税政策在新疆开始试行。一个月之后，国家决定，将资源税改革扩至整个西部地区，税改范围由油气扩大至煤炭、原油和天然气。

　　资源税改革对于企业来讲，最显著的改变就是税赋变重。我国原油资源税税额标准目前为14~ 0元/吨，如果按 %~5%的税率从价计征，资源税税负将提高5~6.5倍；焦煤的资源税目前按每吨8元计征，假定焦煤价格为1500元，征5%的从价税，税负就是75元/吨，是目前的9.4倍。

　　对于资源和能源的开发企业来讲，资源税改革将迫使其选购设备时，将效率成为当仁不让的第一要素。这也就意味着，为了迎合这种趋势，工程机械产品必须做出相应调整。首先是大型化，履带式起重机、旋挖钻机等产品的大型化亚洲纪录陆续被中国企业收入囊中便是最好的例证。其次是提高效率，多拉快跑成为企业的重要诉求。虽然以优化系统带来效率提升的研发周期较长，但却是每个企业的必由之路，山东临工新一代节能型装载机正是其中的代表产品。此外还有从设计方面进行的硬性提升，比如最近几年的产物———宽体自卸车。第三是提高产品的可靠性，在产品生命周期内尽量减少维修次数。一台设备停止运行半天，对于用户来讲，损失可能达数万元。在税赋变重的情况下，企业将更无法接受频繁的产品修理带来的被动停工。第四，资源税改革是一种淘汰落后产能，提高行业集中程度的有力措施。矿山领域是工程机械的主力市场之一，这样大的调整也必将间接作用到工程机械行业。等到铜、锌、铅等矿藏陆续实现资源税改革逐步落实，应用于矿山领域的工程机械产品的整体水平也将得到全面提升。

　　基建提速促进市场扩容

　　2010年，西部大开发新开工重点工程为2 项，投资总规模为6822亿元；而去年新开工重点工程为18项，投资总规模为4689亿元。项目数增长27%的同时，投资规模也大幅提升近50%———西部大开发新十年的第一年，就已经定下基建提速的基调。

　　在历经十年大规模基础设施建设之后，西部大开发的下一步将会注重人力资源发展和人才引进，着重承接东部产业转移，更加突出高科技产业的发展。这意味着，西部将在新十年内再一次大步追赶东部发展的步伐。

　　对于工程机械行业来说，应用于基础设施建设的产品主要是已有的常规产品，但产品特点将跟随西部地理条件和气候等因素予以调整。旋挖钻机、摊铺机等产品受制于建材、土壤结构的制约尤为明显。

　　为了更加适应西部的具体工况，工程机械需要改进的方面非常多，特别是为了应对高原、沙漠、多风气候，整机须采用风冷增压型发动机和多级滤清或湿式空气滤清器，必须配置低温启动装置，以及液压系统要具备更强的散热能力等。

　　新开工项目中，铁路建设是最引人关注的一个层面。沪昆客运专线长沙至昆明段、成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、西安至成都客运专线西安至江油段等线路都是今年的重点工程，这将赋予土石方机械、起重机械和混凝土机械更多的发展机会。运粱机等专为铁路开发的工程机械产品也将得到更广阔的用武之地。

　　此外，还有非常显著的一个趋势便是西部的城镇化建设步伐也将加快。鉴于西部城镇基础较差，而且目前国家有能力将西部面貌大幅提升的前提下，应用于城镇化建设的机械产品也将大规模进入西部市场。之前在西部鲜有使用的小型挖掘机、挖掘装载机等产品的保有量也将得到大幅提升。

　　中亚诱惑引领布局方略

　　关注西部，不仅是为了西部矿山及城镇建设的需求，还有非常重要的一点便是我国西部的西边———中亚以及延伸过去的整个泛俄语地区都是工程机械非常重要的新兴市场。

　　这其中，尤以新疆为重。新疆地区地域辽阔，国境线也非常漫长，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等八个国家接壤。这些国家同属近年来崛起速度较快的新兴市场范畴。新疆的边贸，尤其是面对中亚地区的边贸非常活跃，是我国工程机械陆路出口的主要途径之一。

　　在中亚五国中，哈萨克斯坦对工程机械的需求最大，其它四个国家则在产品方面各有侧重。从产品来看，工程起重机和装载机的市场份额提升较快，挖掘机、压路机、叉车等产品的增幅相对较缓。

　　以徐工为例，2009年，徐工产品在新疆的销售额达 .5亿元，通过新疆口岸出口中亚的销售额为5500万美元；今年上半年，徐工产品在新疆的销售额达4亿元，向中亚出口达到4000多万美元，已经完成了全年预定销售额的85%。正是基于对新疆及其辐射的中亚等市场的信心，徐工国内第三个生产基地即将落户乌鲁木齐。徐工新疆生产基地的投资额将达20亿元，主要生产混凝土机械和大型挖掘机，项目投产后将实现销售40亿元。

　　如果只是顾及西北市场，市场的重心理应更靠近内蒙古、陕西等地，徐工不会选择在祖国最西北方向的新疆设厂。

　　前不久，柳工总裁曾光安也曾透露，柳工的全国布局还缺西北一颗棋子，虽然目前还未透露具体的设厂位置。但是可以预见到的是，柳工的西北布局也不会仅仅是为了西北市场，同样也是在图谋中亚市场份额的提升。

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