生态环境部对蓝天保卫战重点区域监督情况

　　“蓝天保卫战”1词自2017年 月5日在中共第十二届全国人民代表大会第五次会议上被提出后，就成了至今环保类话题“最热”词之一。我国生态环境部及各省市都相继出台相应政策进行督查治理。

　　12月27日生态环境部*通报了年12月26日蓝天保卫战重点区域强化监督情况，重点区域以河北省、山西省和陕西省为主。

　　12月26日工作组发现涉气环境问题 7个，具体以下：

　　一、VOCs整治不到位问题6个。

　　其中，山西省长治市平顺县1家，临汾霍州市1家，运城市芮城县1家；陕西省西安市未央区1家，咸阳市泾阳县1家、旬邑县1家。

　　2、工业粉尘无组织排放问题 个。

　　其中，河北省廊坊市固安县1家，保定市竞秀区1家；陕西省咸阳市永寿县1家。

　　三、建筑工地扬尘管理问题 个。

　　其中，河北省秦皇岛市青龙县1家；山西省运城市垣曲县1家；河南省安阳林州市1家。

　　4、物料堆场未落实扬尘治理措施问题6个。

　　其中，河北省石家庄市元氏县1家，秦皇岛市青龙县1家，廊坊市安次区1家、永清县1家，保定市竞秀区1家；陕西省西安市周至县1家。

　　5、其他涉气环境问题19个。

　　工作组发现，河北省唐山市开平区施尔得建材有限公司，秦皇岛市抚宁区利凯纸业有限公司、抚宁区华云纸业有限公司存在恶臭影响。河北省秦皇岛市抚宁区有1家企业未安装治污设施。河北省衡水市桃城区优优便利店有1台经营性炉灶未撤除。山西省临汾市乡宁县1家（排气筒高度不足15米）企业废气排放口设置未到达环评要求。山东省济南市平阴县一品香全羊火锅店有1台（1蒸吨以下）应淘汰燃煤锅炉未撤除。河南省郑州市管城回族区有1家黑加油站，无任何手续，未安装油气回收装置。

　　河北省石家庄市赵县疙瘩头办事处林子村、赵县自强路，唐山市丰润区千佛院变电站西侧，秦皇岛市青龙县镇东收购站；山西省临汾市安泽县府城镇飞岭村；河南省郑州巩义市西村镇西村村，洛阳市西工区铜牛电器有限公司北侧、汝阳县蔡店乡罗葛路；陕西省西安市蓝田县普化镇水沟李村，渭南市大荔县羌白镇羌东村，西咸新区太平镇石刘村存在露天燃烧现象。

　　对上述问题，生态环境部已通过督办问题清单交办相关市、县（区）人民政府依法调查处理。

　　自“蓝天保卫战”被提出后，各省市政府部门都相应出台了为期三年的应对方案，就重点区域河北省、山西省和陕西省，简要汇总上述三个省份的三年行动计划。

　　在上述的三个重点区域中，最早发布蓝天保卫战的三年行动方案的是陕西省。2018年4月27日正式在陕西省人民政府发布了《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（年）的通知》。

　　陕西省更加突出“治霾”的整治力度，深化工业污染治理，推动产业绿色发展。持续推进工业污染源全面达标排放，对涉气污染源企业展开监督性监测，监测结果及时报环境保护部门。同时，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。

　　推动各类园区循环改造、规范发展和提质增效也将成为其中的主要任务之一。在年间，陕西省将对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业会聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推行集中供热。同时，在有条件的工业会聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替换企业独立喷涂工序。

　　随后，2018年7月29日河北省人民政府也出台了《山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》。

　　针对化工企业，通知提出持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。

　　加强“禁煤区”建设。2018年10月1日前，11个设区市均要将城市建成区划定为“禁煤区”，并结合空气质量改良要求将城市近郊区纳入“禁煤区”范围，实行联片管控。2020年10月1日前县城建成区均要划定为“禁煤区”。完成以电代煤、以气代煤等清洁能源替换的地区，地方政府应将其划为“禁煤区”。“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，制止储存、销售、燃用煤炭。

　　河北省是三个重点区域中，相对较晚发布行动方案的。2018年8月2 日在河北省人民政府站上发布了《河北省人民政府关于印发河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知》。

　　针对化工企业，通知内容提出2018年全面完成“散乱污”企业及集群整治工作。到2019年，进一步巩固整治成果，展开排查整治追责问责专项行动，实现“散乱污”企业“清零”。

　　同时，加快重点污染工业企业退城搬迁。以钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等行业为重点，加快城市建成区重点污染工业企业搬迁改造或关闭退出；其他不适宜在主城区发展的工业企业，根据实际纳入退城搬迁范围。

　　除了蓝天保卫战重点区域发布了近三年的行动方案外，其它省市也相继出台，如内蒙古自治区在2018年10月24日在内蒙古自治区人民政府发布了《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》及最近2018年12月27日杭州市人民政府发布了《杭州市打赢蓝天保卫战行动计划的通知》。

　　全国各地都未打赢蓝天保卫战出谋划策，对于治理的主体主要以化工企业为主，化工企业也针对蓝天保卫战出台了相关的应对方案，相信在不久的将来，蓝天白云将离我们不远。