扶贫双到决策显成效计划

核心提示:自2010年以来，揭阳市人大常委会在促进全市扶贫工作方面取得了显著成绩，被广东省委省政府评为扶贫开发“双到”（规划到户，到人）工作优秀单位。

自2010年以来，揭阳市人大常委会在促进全市扶贫工作方面取得了显著成绩，被广东省委省政府评为扶贫开发 双到 （规划到户，到人）工作优秀单位。

听取审议建诤言

实施扶贫开发 双到 工作，是广东省加快解决贫困问题、促进区域协调发展的一大创举。

2011年9月27日，揭阳市召开第四届人大常委会第四十五次会议，听取和审议市政府《关于我市扶贫开发 规划到户、到人 工作情况报告》。在充分肯定贫困户收入大幅度提高、村集体经济收入有所增长等方面成绩的同时，常委会组成人员一针见血地指出存在问题： 帮扶工作进展不平衡，一些地方投入不足，帮扶效果不理想 部分帮扶单位重集体项目，轻到户项目，未能建立起贫困户长效脱贫机制 一些基层干部群众思想认识还不到位和帮扶方法还比较简单 要大力推进农村 雨污分流 和垃圾集中处理项目建设，建设宜居的社会主义新农村

会后，人大常委会办公室将审议意见综合整理后印送市政府及其相关职能部门研究办理，并要求将落实情况及时向人大常委会提出书面报告。

如读取用户联系人 专题视察促成效

对于扶贫工作，揭阳市人大常委会始终关注，多次组织专题视察，加强监督，确保取得实实在在的成效。

2011年8月10日至11日，组织专题视察组，就揭阳市扶贫开发 双到 工作进行视察。专题视察组先后视察了惠来县葵潭镇螃蟹村、惠城镇山美村，普宁市高埔镇坪上村、大坪镇甲湖村。每到一村，专题视察组走村进户，亲切看望慰问贫困户，实地视察扶贫项目建设进展情况，并与帮扶单位和当地干部群众座谈交流，共商脱贫致富大计。

2012年4月中旬，常委会再次组织市人大代表进行专题视察。视察组实地到揭西县良田乡龙岭村、金和镇南山头村、普宁市云落镇中央寨村、惠来县惠城镇山美村视察，听取了专题汇报，走访贫困户，召开人大代表座谈会交换意见，提出进一步实施 分类帮扶 工程、完善社会保障制度、加强产业扶贫等建议意见，确保按时按质完成扶贫工作任务，早日帮助群众脱贫致富奔小康。

在各方共同努力下，揭阳市各个贫困村落后面貌得到基本改变，集体经济收入大幅增长，有劳动能力的贫困户实现全面脱贫，超预期完成目标任务。据统计，至2012年底，全市 28个贫困村投入帮扶资金17.0 亿元。自行帮扶的2 个贫困村投入帮扶资金10.01亿元，村均投入429.6万元。贫困户年人均纯收入7 04元，比帮扶前的2009年增加5684元

挂钩帮扶助脱贫

浮江寮村地处普宁市区东北部，耕地面积 14亩，总户数225户。其中，80户为贫困户。在未列帮扶之前，该村既不见厂房，又不见楼房，只有潮汕式的百年旧屋老村寨，而毗邻乡村高楼林立，厂区成片，发展迅速，形成了鲜明对比。

2012年1月17日，揭阳市人大常委会常务副主任王德坤亲自带队进村入户，慰问贫困户、孤寡老人和老党员，与村民们促膝谈心。同时，王德坤还为他们送上了大米、食用油和慰问金。

与此同时，揭阳市人大常委会秘书长林伟明多次带领驻村工作组同志深入该村，先后协助筹资1000多万元，建成5栋建筑面积 万多平方米的通用厂房，通过出租获取租金；协助引进6家企业落户和开设就业培训班，解决了贫困户100多个劳动力。这些发展项目的 造血 功能，既壮大村集体经济，又提高村民收入，真正实现脱贫奔富。

为千方百计改善群众的生产生活条件，市人大常委协助多方筹资投入 雨污分流 工程建设和垃圾集中处理项目，并配套村内小公园，美化村容村貌；帮助建设长5公里的东（湖东）中（中河）进村大道，协助做好村内的道路硬底化等等。

据统计，2010－2012年，浮江寮村得到多方投入帮扶资金429万元；2012年，村集体收入62万元，是帮扶前2万元的 1倍；贫困户人年均纯收入70 5元，是帮扶前2412元的近 倍，村民全部参加新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险

新一轮扶贫工作已经开始，今年6月8日，常务副主任王德坤带领市人大常委会办公室、市统计局、国家统计局揭阳调查队、中国人民银行揭阳中心支行等单位负责人以及驻村工作组，奔赴普宁市麒麟镇南陂村开展扶贫工作，尽力帮助群众早日脱贫致富，真正过上幸福日子。

（作者单位：广东省揭阳市人大常委会办公室）