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金融创新推动科技创新 三项措施望年内落地上海

昨日召开的2015创新驱动与转型发展高峰论坛上，上海市委常委、常务副市长屠光绍透露，此前推出的《关于促进金融服务创新、支持上海科技创新中心建设的实施意见》中，设立大型政策性融资担保基金、推出科技创新板、出台财政支持方案等三项措施都有望在年内落地。

科技创新板“千呼万唤始出来”

上海要成为国际影响力的科创中心，金融的介入和支持必不可少;而要使金融服务适应科技创新的要求，就必须进行金融创新，营造良好的金融环境。8月21日，涉及八个方面、二十条具体措施的《关于促进金融服务创新、支持上海科技创新中心建设的实施意见》应运而生。

首先是备受关注的科技创新板。此前有消息称，上海股权托管交易中心有望于9月设立科技创新板，服务于科技创新中小微企业，研究科技创新板与其他市场板块的对接机制。但由于市场波动等种种原因，此方案迟迟未落地。屠光绍说，“科技创新板其实说了很久，但我们不能简单地把几家科技企业挂到科技创新板上，那只是一个形式而已。关键是要通过科技创新板，设计出一套能够有利于科技型创业企业更好地运用资本市场，特别是与股权投资基金、风投更好地对接的模式。这是我们一直在抓紧研究的重点。”他同时透露，科技创新板以及一些其他制度的设计都将在年底之前出台。

在科创企业贷款和科技金融担保方面，一个相当规模的大型政策性融资担保基金也呼之欲出，该基金将通过融资担保、再担保和股权投资等形式，与现有政策性融资担保机构、商业性融资担保机构合作，为科技型中小企业提供信用增进服务。

“我们要设计一个非常合理的****担保基金的担保机制，以应对风险，带动和鼓励更多银行金融机构服务科创企业。”屠光绍说。

此外，财政对科技金融的具体支持措施将于近期公布。

科技创新与金融创新相辅相成

“纵观全球产业革命发展历程，每一次产业革命的兴起无不源于科技创新，成于金融创新。”上海银行董事长金煜在上述会议上表示。

金煜梳理到，从17世纪末开始

，股份制银行、公债制度及股票市场相继在英国诞生，才使得早已形成的蒸汽机技术成果走向市场，转化成大规模工业生产;第二次产业革命时期，摩根大通与通用电气合作，推动电灯这一伟大发明快速普及;以电子和信息技术为标志的第三次产业革命中，美国又以发达的风险投资体系和资本市场为科技企业提供了肥沃的土壤。如今，以互联和大数据为代表的新兴技术正在以更快的速度重组金融要素，改变金融业态和竞争格局。

“科创和金融是共生共荣的关系。金融对科创不是简单支持，而是相辅相成，共生共荣的。上海建设国际金融中心和科创中心必定具有现实可行性，也契合历史的发展规律。”

因此，上海的科创中心建设也势必驱动资本市场创新发展。“在过去十年当中，创新驱动还是不明显，主要是靠投资来拉动。今后五年，创新驱动的作用越来越大，从整个社会需求来讲，已经到了利用资本市场科技创新中心建设的阶段。”海通证券首席经济学家李迅雷说，“2014年开始，我们步入到金融产品时代，也银行的参与，也有资本市场参与。在这个背景之下，金融产品市场会越来越丰富。”

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