全国多地保障房质量问题频现部分被推倒重建

　　全国多地保障房质量问题频现 部分被推倒重建 | 发布者：赵艳秋 | 来自工程机械 2009年，眼看着房会越建越远，房价会越来越高，房子会越建越小，在深圳迎宾馆工作的张克学决定买房，必须买，否则没机会了。 张克学... 2009年，眼看着 房会越建越远，房价会愈来愈高，房子会越建越小 ，在深圳迎宾馆工作的张克学决定买房， 必须买，否则没机会了 。

　　张克学选了一套三室两厅，90.86平方米，总价41万。房价不到附近商品房的一半，但8万的首付仍让张家人伤透脑筋， 5万多是借来的。

　　张克学申购的经适房在深云村，是 市政府投资项目，深圳市的民生工程，全部小区16栋， 7 5户 ，总投资12. 亿元。

　　深云村首批业主68 户，以张克学类似的低收入者为主，超过9成第一时间办理入住手续。张克学讲，当时大家认为， 政府工程，质量自然没话说 。

　　并且，深云村项目，在工程建设方面 荣誉满身 。

　　深云村项目的工程质量， 在2008年第二、3季度全市大检查中两次名列全市第一；安全文明施工被评为 市样板工地 ，并且 被评为省、市双优文明工地，深圳市优质结构工程 。

　　但是， 优质工程 一交房就出现了楼板开裂的问题。

　　深云村12栋A座 C户的业主李先生，是一名 搞建筑 的专业人士，拿到钥匙的第二天，他发现自家的楼板裂开了。

　　起初是水泥地面有裂缝，我扒开水泥块，发现下面的混凝土也裂开了口子。 李先生说。

　　今年4月29日，他回想说，发现问题后，他在裂缝处倒下3瓶矿泉水，缝隙处直冒气泡，跑二楼去看， 水很快渗透到了二楼天花板。

　　这说明裂缝已贯通了。 李先生说。由于楼板漏水，楼上楼下两家至今没有装修入住。

　　深云村 裂缝通病

　　那些都是建筑行业很难克服的 通病 ，属于质量缺点，在条例规定的保修范围，可以保修

　　2011年9月底，张克学凑齐了装修费，开工没两天，他家便遇到和李先生家一样的 麻烦 楼板漏水。

　　张克学说，装修第二天，工人在楼板上洒了点水，没过多久，楼下的邻居上楼敲门，说天花板湿了。1检查，发现是地板有裂缝。

　　后来，张克学得知，在首批入住的4栋楼中，有 栋楼的业主反应问题，而他入住的12栋，投诉率最高。

　　深云村12栋楼的业主魏少东拿出一份有业主签名的统计表说，截至2012年上半年，12栋楼(A座/B座)，反应裂缝问题尚未解决的业主有14 户，包括张克学。

　　除楼板开裂渗水，一些业主还发现房屋的墙壁、天花板出现了 裂缝 。

　　2010年12月底，12栋B座11E户的业主潘振煌搬进新家，便听说当时装修好的大批业主家的房屋出现裂缝，他回家拿着手电筒照，发现装修好的新房 满房开花 客厅天花板出现不规则裂缝，细数有8条，主卧和客房，天花板和墙壁也开裂。

　　今年4月21日，到现场看到，这些裂缝肉眼可见，墙壁裂缝一般都是自上而下，从天花板一直裂到地面。

　　潘振煌用铅笔画 X ，记录裂缝走向， 时间一长，发现裂缝有延伸变长的趋向。

　　初期问题集中在12栋，后来，9栋、14栋和16栋，不断有房屋开裂。 业主魏少东说，2011年12月，深云村第二批1684户业主装修入住，新的楼栋也有房屋出现开裂。

　　业主反映的问题，集中体现在墙面(剪力墙与砌筑墙体交接处)和楼板(预埋管线部位)的裂缝。 今年4月2 日，深圳市住建局答复，针对投诉，施工单位和市住建局曾前后五次组织专家论证， 专家组一致认为发现的裂缝为非受力裂缝，不影响结构安全。

　　同时，该局称 执法检查中，未发现偷工减料的情况。

　　那些都是建筑行业很难克服的 通病 ，属于质量缺点，在条例规定的保修范围，可以保修。 4月25日，深圳市住建局质量安全监管处副处长梁伟桥说。

　　质量问题不止1地

　　除了深圳，近两年，不少城市保障房也被爆出渗漏、开裂等类似问题

　　与深云村隔路相望的 桃源村三期 ，是深圳市首个经济适用房项目。

　　桃源村三期共有高层住宅12栋，总计2760套，该项目本来是深圳2007年重大 民心工程 ，最后却成了 伤心工程 。

　　媒体报道，2009年初，桃源村三期业主入住后发现，装修合同约定的抛光砖后来变成耐磨砖，水龙头、水管、门窗所用材料质量差，合同注明的 防火防盗门 ， 一拳头就能打穿 。

　　桃源村三期施工单位最后被查实偷工减料，被主管部门处罚。

　　实际上，保障房被爆出渗漏、开裂问题，不只是出现在深圳。近两年，全国各地不少城市出现类似的情况。

　　在安徽省安庆市，太湖县最大拆迁安置小区 龙安商贸小区，2010年底，50多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等现象，部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。安居房变成 闹心房 ，很多人有家难宿，顶着酷暑借住在外。

　　而在河南郑州、青海湟中县等地，保障房项目乃至被查出混凝土不达标或者质量存在严重缺陷，已拔地而起的保障房被推倒重建。

　　2010年10月，北京大兴区明悦湾保障房项目部分楼栋被拆除。这是北京保障房建设中首次因质量问题撤除重建的案例。

　　该项目由北京日月房地产开发有限公司开发建设，于2009年12月开始开工，撤除前有的已建到第9层。

　　2010年4月，国家检测机构对该保障性住房项目进行全面检测时发现，该项目由于混凝土强度存在问题，不能满足结构抗震要求。

　　有关部门最终决定，拆除8栋楼中的6栋，另外2栋进行局部加固。

　　瘦身 钢筋混入

　　瘦身 钢筋的伸 被破坏，即钢筋会变 脆 ，这对建筑质量的影响主要体现在抗震性方面

　　除了在深圳深云村项目中，张克学等业主发现裂缝、漏水等问题，其他省市的保障房还出现了 瘦身钢筋 问题。

　　据媒体报道，2011年7月25日，海南省质量技术监督稽查总队根据群众举报，在文昌市文城镇政府保障性住房工地上发现 45吨不合格钢筋。

　　海南省质量技术监督稽查总队副总队长郑廷安介绍，质检报告显示，除10mm型号钢筋合格外，其余12mm、14mm等7个规格型号钢筋的质量均大大低于国家标准。

　　该工地第二标段的22mm罗纹钢筋，其重量偏差结果为 -16% ，是国家 -4% 的最低偏差标准的4倍。

　　郑廷安称，这类重量偏差严重的不合格钢筋被称为 瘦身 钢筋，由于偷工减料，使本来应到达标准的钢筋 瘦了 一圈。 如此 瘦身 的钢筋一旦投入使用，对房屋安全会造成巨大的隐患，其后果不堪设想。

　　在此前，广西住建厅曾通报，在督察组随机抽查的20个保障性住房项目中，部份保障性住房被查出存在砌筑质量不高、使用 瘦身钢筋 、项目管理人员不到位等问题。

　　使用超拉的钢筋没法保证建筑的质量安全。

　　陕西省建筑科学研究院总工程师吴成才介绍， 瘦身 钢筋的伸 被破坏，即钢筋会变 脆 ，这对建筑质量的影响主要体现在抗震性方面。

　　房屋遭到地震等巨大外力作用时，伸 好的钢筋会随建筑的变形而被拉长，从而减缓其倒塌过程，延长人的逃生时间，而被过度冷拉变 脆 的钢筋则会突然断裂，使房屋迅速倒塌。

　　偷工减料监管难

　　偷工减料致使的最终结果，轻则影响业主的居住环境和舒适度，重则改变房体的抗震级别

　　一些地方的保障房为什么会大面积出现 质量瑕疵 ？

　　有专家归咎于保障房造价本钱过低， 在很低的本钱控制下，依托制度和监督，只能让保障房质量不出问题，并不代表保障房质量能具备舒适的居住功能。

　　据报道，2011年准备建设的1000万套保障房，是按每套住房60平米面积计算；住建部计算总投入需要1. 万亿元，折合每平方米的本钱为2166元，本钱包含了税费、土地成本和资金成本。

　　低成本投入，让不少参与企业仅能取得微薄利润，容易出现偷工减料的现象。 一位业内人士自曝内幕。

　　据该业内人士介绍，施工方即使偷工减料降低成本，也大都不敢改变主体设计，比如主筋型号，但施工方有可能通过改变辅料来降低成本，比如把直径为16mm的盘条换成12mm；外墙原本规定贴砖改成刷涂料等。

　　业内人士说： 这类偷工减料导致的终究结果，轻则影响业主的居住环境和舒适度，重则改变房体的抗震级别。

　　另外，北京大岳咨询公司总监 说，保障性安居工程由于造价低，很多监理公司接下业务后，没有派人到现场，或没有派专人去现场做监理。

　　张克学所在的深云村12栋，监理单位是深圳市龙城建设监理有限公司。

　　4月26日，该项目总监张光明称，龙城监理中标标段11栋楼配备了22名驻场监理，平均每栋2名监理。

　　然而，对于深云村同一户型相同位置为什么从顶楼裂至底楼，4月29日，张光明称，他也不清楚， 正在咨询专家，暂没结论 。施工方越众公司谢绝对此发表评论。

　　目前，深圳市住建局一官员说，接业主投诉后，已责成相干单位对质量问题进行保修。但据施工方深圳市越众公司反馈，维修工人与业主联系，却不让进门，缘由是业主提出了经济上的赔偿要求。

　　偷工减料仅是致使保障房质量问题众多因素中的一部分，出现质量问题的关键还是监管不到位。 北京师范大学房地产研究中心主任董藩说。

　　□新京报刘刚广东、北京报导