进口再生塑料行业再次被推上风口浪尖

　　进口再生塑料在经历过201 年绿篱专项行动、2017年初的国门利剑行动之后，7月1日环保部开展为期1个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动。环保部有关负责人称，近年来破坏自然保护区违法违规行为频繁发生，媒体屡次报道，社会广泛关注，但这现象并没有被遏制住。全国环保系统要深刻汲取教训，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

　　专项行动开展的背景

　　近两年的环境执法检查发现，一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重，污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出，增加了区域环境污染负荷，也给个别地区造成了严重环境污染。4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。为贯彻落实中央决策部署，顺应人民群众对良好生态环境的新要求和新期待。环保部在前期工作的基础上，决定开展为期1个月的专项行动，依法打击进口废物加工利用企业的环境违法行为。

　　检查对象

　　专项行动检查对象为广东、浙江、山东、江苏、天津、福建、河北、辽宁、上海、江西、安徽、广西、湖南、河南、山西、 、黑龙江、重庆、内蒙古、湖北、宁夏、新疆等22个省的1792家进口废物加工利用企业。

　　检查内容

　　第一，检查重点核查企业是否具备环评审批、环保验收、排污许可等相关手续。严格对照环评审批等文件要求，检查是否存在批建不符等行为。第二，检查企业是否正常运行污染防治设施，是否规范设置排污口，是否存在偷排漏排行为，是否存在超标排放污染物的违法行为。第三，检查企业是否落实固体废物、危险废物等方面的环境管理要求，核查是否存在转让固体废物进口许可证、进口废物等违法犯罪行为。

　　各种专项行动以来 再生塑料质优量增

　　进口质量方面，2012年之前，国外出口到中国废塑料 5%为清洗后的，201 年清洗商品的占比提高到47%；截至2016年清洗商品占到80%以上。进口数量方面，自201 年以来，再生塑料进口量增速整体呈现下行趋势。2016年再生塑料进口量仅有696.17万吨，增速为-4.4 %。排除国内刚需疲软因素，进口量减少的主要原因为国内对进口废料利用方面监管力度不断加大，进口料操作难度增加。

　　进口货源减少一定程度影响国内开工

　　数据显示，2017年再生塑料整体开工率不及去年同期。主要因为，第一，国内国内多数市场环保严查，加之行情欠佳，整体开工率下降。第二，进口量供应减少，毛料货源不足制约回料企业开工。综合原因影响下，今年国内再生塑料整体开工呈现下行趋势，目前开工率仅在 成左右，明显低于去年同期水平。值得注意的是，新一轮环保活动启动，后期开工率将进一步下行。