发改委报告称我国贸易顺差17为虚假出口

　　“估计去年月因‘虚假出口’致使顺差同比虚增175亿美元，占同期贸易顺差的17%。”国家发改委宏观经济研究院近日发布的一份报告指出，出口虚增的主因是人民币汇率在去年8月以来的加速升值，建议对目前人民币汇率“小步快走”的政策进行反思。 今年4月份，我国实现贸易顺差168.8亿美元，较 月份增长逾一倍。这份名为《宏观调控：重点调剂过剩流动性的流向》（以下简称“报告”）的报告认为，造成近期我国出口超常高增长的原因包括 个方面，1是汇率存在一定的低估，二是长时间采取高出口退税率政策，3是地方政府对引进外资采取了过度的刺激政策。 报告指出，去年下半年以来工业出 货值的增长与出口额的增长明显不一致，可以证明“虚假出口”的确存在。 所谓“虚假出口”，就是通过虚构出口货物事实或空箱报关、以少报多、以次充好、低价高报等手段，或通过出口货物不缴税、少缴税等方式，来到达骗取国家出口退税的目的。还有另一种可能就是通过价格转移方式——抬高出口价格（或压低进口价格）将“热钱”导入国内，以赌人民币升值。 报告建议调剂外贸外资政策，抑制出口的过度增长。首先，应加快下调出口退税率，将出口鼓励政策由“过度鼓励”向“适度鼓励”转变。 其次，调剂目前实施“慢升值”的汇率政策，努力保持中期汇率水平的基本稳定，减弱人民币升值预期。 3是调剂利用外资政策。加快转变引资观念，逐渐减弱地方政府的“引资偏好”，淡化对引资的数量考核指标，促进引资从行政引资、追求外资规模，向遵守市场经济规律引资转变。