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湖南省装备制造业振兴实施规划（２００９—２０１１年）

为贯彻落实国家《装备制造业调整和振兴规划》、《船舶工业调整和振兴规划》，制定本实施规划。

一、发展现状

我省装备制造业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定比较优势的产业体系，总量居全省工业行业之首。

一是产业规模快速扩张。２００８年，完成工业增加值５７６亿元，占全省工业增加值的１３．５％，占ＧＤＰ的５．２％。实现主营收入１７１８亿元，利税１７４亿元，完成出口１２８亿元。“十一五”以来产销和利税年均增幅近５０％。

二是重点产业竞争力不断增强。工程机械国内市场份额由２００５年的１１％增长到２００８年的２６％，居全国第３位；轨道交通装备中的重载交流传动机车、Ａ型地铁等技术国内领先；１０００千伏特高压变压器、电抗器等产品填补了国内空白；太阳能光伏电池装备占国产市场份额近８５％。

三是产业集中度逐步提高。中联重科、三一重工两家企业销售收入过２００亿元，株洲电力机车、湘电集团两家企业销售收入近５０亿元。初步形成了长沙工程机械、株洲轨道交通、衡阳输变电等产业集群。

四是创新能力不断提升。拥有１０家国家级企业技术中心、４６家省级企业技术中心。核心企业的研发投入占销售收入的比例超过６％。开发了２２０吨电动轮自卸车、２兆瓦及以上风力发电成套设备、１０００吨履带吊、２２０吨全路面汽车起重机等一批具有自主知识产权、国内领先的重大装备，１０００千伏特高压变压器、电抗器等产品填补了国内空白。

但全省装备制造业发展仍存在一些突出问题。一是整体规模不大，２００８年主营收入仅占全国的２．３％；二是关键零部件发展相对滞后，省内配套率为３０％左右，其中工程机械主导产品省内配套率仅为１０％。特别是２００８年下半年以来，受国际金融危机影响，生产和销售增幅下滑，企业资金链日趋紧张，经济效益明显下降。

二、发展思路、基本原则和主要目标

（一）发展思路

依托国家和省重大工程建设，以国际国内市场需求为导向，以国家产业政策为主线，千方百计做大产业；以骨干企业为主体，积极对接央企，加快兼并重组，打造具有核心竞争力的大型企业集团，培育一批专业配套企业；加快自主创新，大力引进国内外先进技术和优秀人才，发展一批高端产品，努力形成具有国际水平的装备制造基地。

（二）基本原则

１、坚持壮大优势产业与培育新兴产业相结合。充分利用现有产业基础，做大做强工程机械、轨道交通和输变电等优势装备产业，积极培育新能源装备、环保装备、特种船舶等有市场、有基础的新兴产业。

２、坚持整机发展与基础配套水平提升相结合。加快重大装备自主化，鼓励骨干企业由单机制造为主向系统集成转变，提高整机品牌竞争力。依托整机产品，大力提升基础配套水平，完善装备制造产业链。

３、坚持发展大集团和扶持特色企业相结合。支持重点骨干企业引进战略投资者，实施国内外兼并重组，发展成为具有国际竞争力的大型企业集团。围绕骨干企业、主导产品，发展“专、精、特、新”的中小企业，促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化。

４、坚持技术创新和组织结构创新相结合。支持企业自主开新产品，积极开展引进消化吸收再创新，逐步由依赖引进技术向自主创新转变。同时，大力提高企业之间的组织化程度，加快构建产业联盟，实现资源共享、优势互补、协调发展。

（三）主要目标

１、总量目标。到２０１１年，实现主营收入３８００亿元，年均增长３０％左右。到２０２０年，成为全省率先过万亿元的产业。

２、结构目标。到２０１１年，形成２家以上销售收入过５００亿元的企业集团，４—５家过１００亿元的企业。新兴装备产业比重由６％提高到１５％。

３、创新目标。到２０１１年，重点企业研发投入占销售收入的比例超过６％，具有自主知识产权的产品比重提高到６０％，重大装备的省内配套率提高到５０％以上。

４、市场目标。工程机械国内市场占有率提高到３０％以上，轨道交通、输变电设备等主要产品国内市场占有率稳步提高。

５、品牌目标。做大做强现有知名品牌，新增１０个以上知名品牌。

三、发展重点

（一）加快发展三大优势装备

１、工程机械装备。重点发展８类产品：新型土石方机械、水上工程机械、物流成套设备、大型起重机械、大型路面施工机械、大型露天矿综采设备、节能环保型工程机械和军事工程机械等。

重点培育５家大型企业集团：引导中联重科、三一重工、山河智能、江麓、湘电重装等５家骨干企业细分市场、错位发展、做大做强。争取２０１１年中联重科、三一重工销售收入过５００亿元，山河智能、江麓、湘电重装３家企业争取过５０亿元。力争到２０１１年，工程机械率先成为装备产业中过千亿元的子产业。

２、轨道交通装备。重点发展９类产品：大功率交流传动货运和客运电力机车、动车组、高速重载机车、交流传动城市轨道交通设备、大型养护机械装备、城市轨道交通车辆、列车网络控制系统、制动系统、信号系统。

重点培育５家大型企业集团：引导株洲电力机车、时代集团、南车电机、湘电集团、株洲车辆厂加快技术创新和改制重组，到２０１１年株洲电力机车、时代集团、湘电集团３家企业销售收入过１００亿元。形成地铁、轨道交通设备产业配套链，将长株潭建设成国家高速铁路交通设备和城轨设备自主化的重要生产基地。

３、输变电成套装备。重点发展２类产品：一是做优做强５００ＫＶ及以下超高压电流、电压互感器、断路器、组合电器等产品，形成２２０－５００ＫＶ超高压输变电成套设备供货能力。二是研制开发１０００ＫＶ及以下交直流输变电设备，包括交流变压器、直流换流变压器、电抗器、隔离开关、电流互感器、全封闭组合电器等。

重点培育１家大型企业集团，即衡阳特变电工；培育一批小巨人企业，包括衡阳南方互感器、长高集团、湖南开关、湘能电工、渌江电瓷电器、醴陵电瓷电器、湖南广信等，通过产业链和产业技术联盟，形成湖南输变电设备成套体系。

（二）培育壮大六大新兴装备

１、新能源装备。重点发展４类产品：兆瓦级风力发电成套设备、核电泵阀设备、太阳能光伏电池制造设备和生物资源利用设备。

重点培育３家企业：支持湘电集团、时代集团牵头组建风电产业联盟；依托中电集团４８所，发展太阳能光伏电池制造设备。形成三个特色鲜明的新能源装备产业园，将新能源装备打造成销售收入过千亿元的新兴装备产业。

２、节能环保装备。重点发展８类产品：电站烟气脱硫脱硝除尘成套设备、热电联产设备、垃圾处理成套设备、节能型变频电机、新介质节能锅炉、水处理设备、新能源城市环保装备和环境监测仪器。

重点培育一批企业：以湘电集团为核心，扶持永清环保、凯天环保、威灵顿、长沙锅炉、长沙电机、科力电机等一批中小企业。

３、航空航天装备。

重点发展７类产品：通用航空设备、中小型航空发动机、航空减速传动系统、飞机起落架系统、近空间飞行器、卫星应用产品和卫星地面装备。

重点培育３家企业集团：南方航空、中航飞机起落架打造中小型航空发动机和飞机起落架生产基地，山河智能推进轻型飞机产业化。

４、船舶装备。

重点发展４类产品：工程船、特种工作船、内河及沿海运输船和新型复合材料船艇，打造特色船舶品牌。大力发展船舶配套产业和海洋工程装备业。

重点培育４家企业：引导中海船舶、达门船舶、太阳鸟游艇、长沙船舶厂打造特色品牌船舶产品，建设环洞庭湖船舶产业集群和国内最大游艇制造基地。

５、数控装备。

重点发展８类产品：依托国家实施的高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，大力发展高档数控磨齿机床、数控铣齿机床、数控双端面磨床、高速高精数控曲轴、卧式加工中心、凸轮轴磨床、数控插床和高档数控机床功能部件。

重点培育４家企业：以宇环同心科技、湖大海捷、中大创远、湖南合丰等企业为核心，提高数控装备水平。

６、电子信息装备。重点发展３类产品：集成电路关键设备、新型元器件生产设备和电子专用设备仪器及工模具。

（三）改造提升四大特色装备

１、通用石化装备。重点发展节能型“三机一泵”：鼓风机、离心机、压缩机、大型水泵及阀门。

重点培育４家企业：即湘电长泵、长沙鼓风机、湘潭离心机、沃茨阀门。

２、冶金矿山装备。重点发展８类产品：凿岩设备、重型挖掘设备、宽／中厚板装备、冷热连轧成套设备、冶金设备成套控制系统、余热回收装备、特殊用途的成套输送设备和有色金属深加工设备。移动版：湖南省发布三年装备制造业振兴实施规划

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