山东化企面临安全风险研判与承诺公告制度的区域

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2016年为充分发挥社会监督作用，有效推动化工企业落实安全生产主体，按照国家安全监管总局关于标本兼治遏制重特大事故的工作要求，结合山东省实际情况，建立化工企业安全承诺公告制度，山东省安监局发布《关于建立化工企业安全承诺公告制度的通知》。

根据《通知》，要求企业对当日重点生产装置、罐区的安全运行状态和检维修、动火及受限空间等特殊作业风险安全可控状态进行承诺公告。

2018年9月4日，安全管理部发布了《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》。为了强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，全力保障人民群众生命财产安全，在部分地区试点经验基础上，全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度。

山东省安监局即刻要求辖区各县（市、区）安监局及有关企业，督促指导危险化学品企业结合全省化工企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设和《山东省安监局关于建立化工企业安全承诺公告制度的通知》（鲁安监发〔2016〕1 4号）一并贯彻执行，确保2018年11月 0日前危险化学品企业全部建立安全风险研判与承诺公告制度并实际运行。

涉及哪些企业？

危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

具体如何做？

安全风险研判

1.建立安全风险研判制度，完善体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。

2.建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

.开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会，同时要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

要求确认好生产装置的安全运行状态；危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。高危生产活动及作业的安全风险可控状态。按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

安全风险报告和承诺

1.企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控。

2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。

安全承诺公告

与先前2016年公告内容相似，要求将企业状态（主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等）和企业安全承诺公示。

化工是一个高危行业，由于原料、工艺和产品的特殊性，稍有不慎，就会造成事故，而且后果或将不堪设想，轻则污染环境，重则造成人员死伤。仅2018年上半年，全国共发生化工和危化品较大事故7起。

一直以来，各地区、各有关部门保持着对危化品安全生产和综合治理工作的高度重视，任何一起事故的发生对企业而言都是不可挽回的损失，对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。事关安全政策的不断完善，更加有助于全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患。安全风险研判与承诺公告制度的全面实施，让化企的安全问题接受到公众的监督，督促化企进行安全生产风险防控和隐患治理，防范遏制重特大安全事故发生。