农机购置补贴可望大幅增加

　　在2004年岁末举行的中央农村工作会议上传递出的信息表明：农业是安天下、稳民心的战略产业，我国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，2005年农业值得期待。与此同时,从全国农业工作会议农机专业会和由农业部农业机械化管理司召开的全国农机购置补贴工作座谈会也透露出如下信息：2005年全国农机购置补贴资金总量范围将会比2004年有较大幅度增加，我国将不失时机地推进农机化发展，使农机业的发展前景喜人。 各项支农政策将有增无减 中央农村工作会议要求，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在农业和农村经济发展出现好势头的情况下，为进一步搞好农业和农村工作，增进经济社会全面调和可持续发展，国家将加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。 回良玉副总理在中央农村工作会议上代表中央再次做出许诺：2005年各项支农政策要继续稳定、完善和强化，已实行的政策不能变，已给农民的实惠不能减。 会议要求，为提高农业综合生产能力，必须加强农业科技创新和运用能力建设，加强农业物质设备建设，加强农产品加工转化和市场开辟能力建设，加强农业综合支持和服务能力建设。 不失时机地推进农机化发展 农业部副部长张宝文在全国农业工作会议农机专业会上指出，认真总结经验、科学分析和掌控当前农机化发展面临的形势，是做好今后一段时间农机化工作的基础。当前，我国农机化发展面临许多有益因素：从发展环境看，农业机械化的地位和作用已得到社会的普遍认同；从经济条件看，加速农机化发展的经济基础已经基本具有；从技术条件看，主要农作物生产机械化技术已基本成熟；从市场需求看，农民对农机化的渴望日趋迫切；从发展机制看，初步探索出了合适中国国情的农业机械化发展道路。面对新的情势，我们必须转变观念，进一步深化对农业机械化发展规律的认识，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，强化能力建设，不失时机地推动农业机械化发展。 张宝文强调，2005年要着力抓好《农业机械化促进法》的贯彻落实，认真落实农机购置补贴政策，打好“春耕”、“三夏”、“三秋”机械化生产战役，加强农机科研推广和项目建设，强化农机安全生产和农机质量监督管理，加强调查研究和人才建设等农机管理工作。 农机购置补贴总量增加范围扩大 张宝文指出，实施购机补贴是增进农机化发展最直接、最有效的措施之一。2005年国家将大幅度增加农机购置补贴资金范围，要最大限度地发挥财政补贴政策的拉动作用，调动和保护农民发展农业机械化的积极性。与此同时，2005年要启动农机田间作业用燃油补贴试点，积极探索并逐步建立一套适合我国国情、科学公道、操作规范的农机田间作业用燃油补贴制度。 全国农机购置补贴工作座谈会在总结交换2004年农机购置补贴专项工作经验的基础上，着重研究讨论了2005年农业机械购置补贴专项的实施方案。 农业部农机化管理司司长王智才在座谈会上从专项资金使用、实施效果、规章制度建设、措施保障等四个方面系统地总结了2004农机购置补贴工作。他指出，2004年以来，国家连续出台了一系列巩固和加强农业基础地位、增加农民收入和扶持粮食生产的政策，特别是“三补一减”政策，对激发农民种粮积极性和增加农民收入起到了重要作用。购机补贴政策作为“三补一减”政策中的一项重要内容，得到了社会的普遍关注，深受农民欢迎。这项政策的落实工作已经取得了显著成效，发挥了积极的带动作用，农民从该政策中实实在在地得到了实惠，推进了我国农业机械化的发展，增强了我国农业的综合生产能力，增进了农业节本增效和农民增收。据统计，全国地方各级财政共投入购机补贴资金4.1亿元，带动农民投入20亿元，共补贴购置各类农机具10万多台套。 王智才强调，各级农机管理部门要进一步提高认识，加强领导，强化组织，调和配合，突出重点，抓好关键工作环节,采取有效措施，做好2005年农机购置补贴实施工作，确保最大限度地发挥农机补贴政策的拉动效应，进一步发展农业机械化，促进农业增效、农民增收。 财政部农业司副司长卢贵敏在座谈会上对农机购置补贴的政策效应和农机部门落实补贴工作的措施及成效给予充分肯定。他指出，农机补贴作为国家一项支农政策，投入不多，但引导和带动作用却十分明显。2005年农机购置补贴资金范围将会较2004年有较大幅度增加，在这个条件下，农机补贴的范围要适当扩大，补贴资金的使用要重点斟酌食粮主产区，同时也要兼顾地区平衡问题，确定好补贴机具的种类，要选好机型，真正引导农民购买和使用先进适用的农业机械，提高我国农业装备水平和农业综合生产能力。要进一步完善补贴办法，简化程序，做到方便农民，透明有效，切实发挥好补贴政策的作用。 卢贵敏表示,农业机械化是农业现代化发展最重要的标志，是农业现代化发展的必定趋势，因此发展农业机械化是十分必要的，农业机械化的发展势必推动我国农业现代化建设。为此将进一步加大财政支持力度，切实推动我国农机化事业发展。同时他还对2005年农机购置补贴工作提出了统筹兼顾、因地制宜、简化运行程序等具体要求。 中国农机工业协会理事长高元恩高兴地向笔者介绍了全国农业工作会议农机专业会的情况，他认为，中央农村工作会议的召开，和农机购置补贴资金范围较大幅度增加等各项利好措施的逐渐落实到位，对于农机工业的发展将起到重要的推动作用，可使农机工业运行在2005年渐入佳境，得到持续稳定发展，预计2005年农机工业总产值和销售收入仍将保持20%以上的增长速度。（来源：中国工业报）