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12五国家将加强秸秆综合利用新技术的研究推行

中新1月5日电 据发改委站消息，国家发展改革委有关负责人就《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》有关问题答问时表示，“12五”期间国家将加强秸秆综合利用新技术、新方法的研究推行。

近期，国家发展改革委、农业部、财政部联合印发了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》。《实施方案》提出：到2013年秸秆综合利用率到达75%，到2015年力争秸秆综合利用率超过80%；基本建立较完善的秸秆田间处理、搜集、储运体系；形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。其中，到2015年秸秆机械化还田面积到达6亿亩；建设秸秆饲用途理设施6000万立方米，年增加饲料化处理能力3000万吨；秸秆基料化利用率到达4%；秸秆原料化利用率达到4%；秸秆能源化利用率达到13%。

国家发展改革委有关负责人表示，“12五”期间国家将采取四项措施保障《实施方案》的顺利实行。

(一)加强组织领导。充分发挥秸秆综合利用统筹调和机制作用，明确分工、加强部门配合。各地要结合本地实际，编制本地区秸秆综合利用实施方案，坚持疏堵结合、以疏为主，推动秸秆综合利用与新农村建设、农业增产增效和农民增收相结合，突出高附加值利用等。搞好兼顾规划和组织协调，认真组织实行，做到领导到位，到人，目标明确，重点突出，将秸秆综合利用实施方案的主要目标和重点任务，按年度逐级分解到各级政府及相干部门，建立考核制度，加强目标考核。

(2)完善政策措施。针对秸秆综合利用的不同方式、不同途径

，研究完善增进秸秆综合利用的相关政策、配套措施。落实好鼓励秸秆综合利用税收优惠政策；研究将符合条件的秸秆综合利用产品纳入节能、环境标志等产品政府采购清单；研究完善秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化利用扶持政策；加大各级政府及相干部门资金支持力度，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。

(3)加快技术创新。加强秸秆综合利用新技术、新方法的研究推广，鼓励秸秆综合利用企业积极引进开发先进实用的秸秆搜集、储运、利用技术工艺和装备。扶持引导基层服务组织的发展，加快秸秆综合利用技术的推广运用。

(4)强化宣扬引导。通过各种形式，大力宣传秸秆综合利用促进资源勤俭、环境保护、农民增收等方面的重要意义，采取面向基层，贴近农民，生动活泼的情势，普及相干知识和技术，宣传有关政策、典型经验和做法，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高全社会对秸秆综合利用的意识和自觉性。

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