创新宏观调控中国经济列车驶往更好方向区域

-05 | 发布者：任娜 | 来自工程机械有媒体形容，201 年的中国经济，如同一出精彩纷呈的“反转剧”。 有媒体形容，201 年的中国经济，如同一出精彩纷呈的 反转剧 。

起始的一二季度，经济增速跌至两年来最低点。 看空中国 一度成为一些国际机构和经济分析人士最为热衷的话题：一家美国财经媒体把 中国经济还会进一步恶化吗 的投票放到了站首页，另一家研究机构则在分析报告中预测，中国将经历 超级熊市 ，随时会有 硬着陆 的风险。

但在几个月后，中国经济奇迹般地企稳回升。去年三季度，中国GDP同比增长7.8%，全年经济增速为7.7%。财政收入、通胀率均优于预期目标，城镇新增就业人数再创新高，同时，凭借突破4万亿的进出口贸易额，中国一跃成为世界第一大货物贸易国。德国《世界报》将这一成果称之为 出人意料的良好经济数据 ，世界银行前行长佐利克在接受采访时说： 中国正在以自己的方式改变经济增长模式，如果取得成功，经济增长势头有望进一步加强。

中国银行业协会与普华永道近日的一次调查显示，对于主导这一 反转剧 的中央政府宏观调控政策，中国76家银行和1604位银行家做出的总体评价为近5年来最高，其中对货币政策、财政政策和产业政策的评价，均高于2009年以来的各年分值。

2月24日，中共中央政治局研究讨论《政府工作报告》时指出：201 年，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。这是以 同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。国务院和各级地方政府、各部门按照中央统一部署，创造性开展工作，做出了重要贡献。

而作为中国这艘经济巨轮的 掌舵者 ，国务院总理 在今年初发给达沃斯世经论坛冬季年会的特别致辞中写道： 在国际金融危机余波未平、世界经济尚待复苏和中国经济结构转型升级的背景下，这样一张 成绩单 来之不易。 他同时强调，中国宏观调控的创新理念和形成的经验，有助于中国经济在今后乃至今后一段时期 继续拿到好成绩 。

现在看来，我们低估了李总理的决心

要解读201 年中国经济的 反转 ，年中的 钱荒 事件是一个不能忽略的重要时点。201 年6月20日，中国银行间隔夜拆借利率陡然飙高至1 .44%的最高点，而在此之前，这一利率通常都维持在 %左右。受 钱荒 传言影响，沪、深股市出现暴跌，银行间交易员们开始 不计成本地向其他机构借钱 ，市场一度陷入恐慌。

银行不是真的没钱，它们就是期待政府能 松 一下。 一位政府内部人士事后评论， 当时商业银行都有预期，只要一有问题，中央政府就会给钱。就好像一群嗷嗷待哺的孩子，谁的哭声大，谁就有奶吃。

但这一次，无论关于 钱荒 的如何遍布各大媒体，无论证券市场如何受重挫、交易员如何抱怨 一天赔掉了半年收益 ，政府就是不 放水 。

政府在干什么?

据多个消息佐证，6月20日 钱荒 发生时， 正在中南海怀仁堂开会。他中途走出会议室，打部署相关工作。此后几天，他 每天一个批示 ，安排相关领导和部门负责人，密集召开会议、商讨对策。

总理的工作习惯是高效率的，有问题马上就处理。 中南海的一位工作人员说， 但他处理问题的方法，是从长远角度着眼的。

这个 长远角度 ，就是后来人们熟知的 顶住压力，坚决不增发货币 。一位国办工作人员事后回忆，虽然 钱荒 是突发事件，但中央政府当时 保持定力、决不放水 的举动，确实是有意为之，是反复思量的结果。

就好像两辆车面对面开过来，谁要让路? 他说， 中央政府这一次非常明确：违规的是你，为什么我要让路?当然这需要非常强大的定力，更需要非同寻常的勇气和智慧。

渣打银行的分析人员在事后一份报告中评论： 我们曾经怀疑李总理是否会推动改革，但现在看来，我们低估了他的决心，为了推行政策，他愿意冒更大的经济下行风险。

以今天的眼光回过头看， 保持定力 无疑是当时唯一正确的抉择。自此之后，各商业银行开始更加重视管好自己的流动性，对货币供求状况也有了更精细的盘算。当年10月和年底又发生两次小的 钱荒 ，市场的反应波澜不惊。

但在当时，这种 定力 却需承担巨大的风险及后果。兴业银行首席经济学家鲁政委曾向媒体透露， 钱荒 期间，他不断接到来自海外的。大家的问题高度一致： 中国的银行是不是要发生危机了?

如果换个人，可能就真的放钱了。何必呢?央行又不是没有钱。 一位政府人士说， 但克强总理就觉得，如果 放水 ，银行就会越发有依赖性，所以他始终没有过度干预市场。

年终统计数字显示，201 年中国广义货币(M2)余额同比增长1 .6%，增速为三年来最低。

事实上，应对 钱荒 并不是 首次展示 定力 。这位政府人士回忆，去年新一届中央政府组成之初，世界经济形势复杂，国内经济下行，三四月份中央财政收入一度出现了多年未有的负增长。

当时就有人主张扩大赤字，说白了就是欠全国人民的钱呗。但总理坚决不同意。 他说。当时， 几次主持召开会议，一方面降低 三公 经费支出，要求中央机关带头压缩 三公 经费5%;另一方面 盘活存量 ，用好各部门账上的存量资金。他甚至派审计署清查各部门沉淀资金，责令限期支出， 逾期将由中央财政收回 。

一位知情人士用 相当不容易 来评价这一系列政策。他说，国务院对经济工作负总责，万一坚持 不刺激 ，结果经济真的出了问题，就要承担。 不增发货币，不过度刺激，这不仅是 定力 ，也包含科学的预判和坚定的意志决心。 上一页 1 2 下一页