住宅用地充足广州趋向弹性供地.鼓励

■本报 曾冬梅 广州报道

月6日，从广州市国土房管局公开的即将入市地块信息中获悉，广州市即将挂牌出让的10幅土地几乎全部为工业用地。联系到此前两个月，商住用地屡屡底价成交甚至流拍的现象，有关部门不得不考虑调整土地供应方向。

广州市政府部门的供地模式正由每年5平方公里的硬指标转成了根据需求的弹性供地。

寒流来袭 土地出让频频遇冷

2月25日，位于佛山顺德区容桂眉蕉河西侧的地块以4.16亿元底价出让，据了解，该地块在2007年12月份第一次出让就遭遇流拍，有关部门根据土地市场走势将4.98亿元的底价调低为4.16亿元，才使其得以成功出让。而2月28日，该区组织的另一场拍卖会，10块土地竟有7块流拍。

这个毗邻广州的城市2007年曾在土地市场大出风头，产生了全省总价最高的地王，如今也不可避免地受到寒流影响。这股寒流正从广州蔓延开来，2月28日，作为商业金融性用地的花都区雄狮大道北地块，以2.4亿元的底价成交再次为之佐证。

经历了去年的高价拿地热潮，开发商们开始调整拿地策略。“2008年一开年，广州市房管局开了一两次土地沟通会，开发商们普遍热情不高”中原地产项目部总经理黄韬表示，近期广州主推工业用地，则是因为担心市场的冷淡气氛会令商住用地被贱卖，他预计，今年上半年广州的推地步伐将因此大为放缓。

弹性供应 仍以住宅用地为主

根据广州市发布的2008年住房建设计划，全市十区商品住房用地供应2.5～4平方公里，而根据“穗七条”原来的计划，上述数字则固定为5平方公里。

针对此举，广州市国土房管局有关负责人表示，今后将根据房地产市场实际运行情况，灵活确定实际供应规模和时序，以避免刚性计划与灵活变化市场之间出现脱节甚至冲突。

合富辉煌研究部首席分析师黎文江很赞成这种弹性的供地制度，“广州可供开发的住宅用地已经足够消化 年了，政府没必要再大规模推地”。

八国联军侵华黎文江前述分析的背景在于，广州市国土房管局曾于2007年下半年公开一组统计数据，调查显示开发企业手中未完成对外销售的商品住宅用地近12平方公里，其中已动工建设的刚超过4平方公里，正在办理各类行政审批手续的有 .8平方公里，涉嫌闲置的土地有 .7 平方公里。

黎文江认为，加上2007年9月至今出让的土地，广州开发商手中可用于商品住宅开发的地块超过12平方公里，足够供应广州市 年的商品住宅开发。他同时指出，土地充足的直接效应将促使今年地价明显回落。

一位本地开发商对本报表示，广州今年将把收回闲置土地的范围扩大到花都、番禺等周边区域，囤地的开发企业压力很大，“拿地肯定没有去年那么疯狂了”，如果再推5平方公里，未必能全部消化。

土地市场趋冷，广州的一手住房市场观望气氛也日渐浓厚，成交量大幅下挫，成交均价亦出现回落。了解，从不完全信息统计，2008年1月广州市普通商品房的成交量只有 5万平方米，“只相当于以往正常月度成交量的一半。”黎文江分析。

在黄韬看来，“通过增加土地供应控制房价过快增长的措施已达到效果，起码在成交量回升前，开发商们是不会考虑大量新增土地的，今年广州的供地压力将大为减轻。”

供职于广州市政府的一位土地市场研究人员告诉，持续紧缩的货币政策使开发企业获得国内外融资的难度增大，不少企业“会趋向于新增一些短平快、能迅速回笼资金的住宅项目”，而占用资金时间长的商业项目则可能受到冷落，预计广州今年的土地供应仍将以住宅用地为主。

关键词：