国务院首次全面部署唤醒财政存量资金

国务院首次全面部署唤醒财政存量资金

(今日关注·唤醒存量资金)国务院首次全面部署唤醒财政存量资金列入一般公共预算但最终没花出去的沉淀资金，土地出让金等政府性基金、中央对地方转移支付项目中没花出去的专款专用资金……这些以往趴在账上的财政存量资金，今后都有望被“唤醒”，为新常态下的中国经济发展注入新的增长动力。国务院常务会议多次释放盘活财政存量资金改革信号，国务院办公厅21日正式对外发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，首次作出全面系统部署，亮出十大具体改革举措，标志着盘活财政存量资金改革进入实质操作阶段。所谓财政存量资金，简单说就是收到的钱中还没花出去的部分，或者已经列入预算用途有了归属，但最终没能花出去的钱。从存在形式看，财政存量资金主要包括结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金、偿债准备金等。根据通知，十条具体改革措施包括：清理一般公共预算结转结余资金；清理政府性基金预算结转资金；加强转移支付结转结余资金管理；加强部门预算结转结余资金管理；规范权责发生制核算；严格规范财政专户管理；加强收入缴库管理；加强预算周转金、预算稳定调节基金和偿债准备金管理；编制三年滚动预算；加大督查和问责力度。财政部预算司介绍，此次国务院从十个方面分门别类提出处理方案，力求全面挤压存量资金的空间，并对相关指标进行了量化，明确了期限和资金留存上限，操作性和针对性强。此外，此次盘活存量资金既要在中央层面展开，也要在地方层面展开，既要在财政部门展开，也要在其他部门展开，全面挤压存量资金的空间。同时，加强制度规范、建立长效机制，坚持多管齐下、惩防并举，加强改革督查和问责，避免将来产生更多的存量资金。(韩洁、申铖)