人民日报民生观一根狗绳为何难拴美食美食

这个导语：香奈儿坚信背后是令人不安的现状 在人口密集的大城市里大量养狗又疏于管理的问题存在已久，各地狗伤人事件时见报端。

2014年夏，笔者已有6个月身孕，在楼下纳凉时，一条大狗悄悄潜了过来，围着我打转。狗几乎一米长，也很高。后面一老大爷拿着狗绳，但看不语。大家唤他牵走，并不理睬。没办法，打了110。警察很无奈，我们没有执法权。

物业对这条狗也神伤已久，它曾吓大人吓小孩吓心脏病人，前科甚多，甚至踏坏了篱笆，物业自己花钱修，多次劝说无效。格长报给社区，隔天各楼宇贴了告示：夏日，老人孩子多，望各位养狗户主文明养狗，拴好狗绳云云。没两天风吹雨打去，不拴的还是不拴。而事发地百米外是城管大队所在，亦无能为力。最后给了这家教训的，是一位家长，他家9岁孩子被突然扑过来的大狗吓得哇哇大哭。孩子爸发了大火，这家人拿着水果道歉了。

事实上，面对不给狗拴狗绳的做法，各地早就出台了很多管理办法，有很多甚至是当地人大通过的。比如， 携犬出户时，应当为犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带《养犬证》，并应当避让行人。 现在最大的问题是，相关职能部门如何落实，真正让一根狗绳何其难拴的现状从根本上改变。

很多时候，城市管理部门对怎么拴好一条狗绳，或无能为力，或有心无力，或用力无效。对此要明确，幸福城市，一个首要条件是安全感。养狗很正常，爱狗需尊重。但是人狗相安，不扰不伤他人，是一个前提条件。这不仅考验公民素质，更考验社会治理能力。

记得在采访中遇到这样一件事，引起笔者思考。长春市宽城区一位老汉买了一只大公鸡，天天凌晨打鸣。邻居不堪其扰，来到区司法局设在社区里的 百姓说事点 反映了这个苦恼。很快，街道等部门一起上门做老汉工作，事情顺利解决。

这样多好。有纠纷，百姓有地方说，又有人快速解决。不用偷偷下药，对吵对骂，不用伤了邻里和气。这就是城市管理的艺术，体现了管理者的智慧和。不因小而不为，不因麻烦而推诿，走下去，俯下身，解决小事，凸显大智慧。后者失声

《 人民 》（ 2016年09月26日 2 版）