上海公租房实施意见发布租赁年限上调为年美食

据上海市住房保障和房屋局消息，近日，广大市民关注的《本市发展公共租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》）由市政府正式颁布。建立公共租赁住房制度，是市委、市政府贯彻落实中央要求，解决人民群众“住有所居”问题的重要举措，对于完善本市分层次、多渠道、成系统的住房保障体系、促进房地产市场特别是住房租赁市场规范健康发展具有重要意义。

一、《实施意见》公示和修改完善的情况

根据市委、市政府部署，今年6月4日至1 日，《实施意见（征求意见稿）》向社会公示，征求市民意见。

公示期间，广大市民反应踊跃，“中国上海”政府门户站、市住房保障房屋管理局站和“东方”等三家公示站专栏点击总量超过800万次。市住房保障房屋管理局聘请专业机构设计上调查问卷，对政策要点进行满意度测评，并先后在浦东、卢湾、杨浦、闵行、嘉定等五区召开市民座谈会，面对面听取市民意见。从公示反响看，市民对《实施意见（征求意见稿）》的评价是积极的、正面的。上调查结果显示，市民对各项政策要点的平均支持率达76. ％。

6月11日至12日，全国公共租赁住房工作会议在北京召开， 副总理出席会议并作重要讲话，住房和城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式颁布，为本市进一步修改完善《实施意见》提供了重要依据。

在汇总梳理市民意见的基础上，结合国家规定，综合分析研究，对《实施意见》作了进一步修改，主要涉及以下几方面内容：

（一）准入条件第一项中“具有本市城镇常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会金达到规定年限”修改为“具有本市常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限”。主要是考虑到一些在企业工作的本市农业户口人员也存在住房困难，应当纳入公共租赁住房供应对象，因此将准入条件适当放宽。

（二）租赁总年限“一般不超过5年”调整为“一般不超过6年”。公示期间上调查，市民对租赁总年限提出了稿源：光明各种意见，考虑到不少市民希望延长租赁期限，并鉴于起步阶段房源有限，因此适当放宽租赁总年限，调整为“一般不超过6年”。

（三）对“保证政府投入”相关规定进行修改和补充。按照国家七部门《指导意见》，行政事业性收费和政府性方面，规定“公共租赁住房去库存化速度慢建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行”；土地供应方面，规定“建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。”

（四）按照国家七部门《指导意见》，对《实施意见》部分条款内容进行调整和补充。包括在权属管理方面，增加规定：“公共租赁住房建设实行‘谁投资、谁所有’，投资者权益可按有关规定依法转让。要加强公共租赁住房权籍管理，做好权属登记工作。”在租金管理方面，增加规定：“对承租人拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣”。在投融资机制方面，增加规定：“鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期；支持符合条件的企业通过发行中长期等方式筹集资金；探索运用保险资金、资金和房地产信托投资基金，拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。同时，积极研究其他融资渠道及投融资机制。”等等。

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