人大代表满纸看到的都是霸王条款美食美食

核心提示:今年7月底，张女士又一次下订单，但三天后她却没有收到包裹。她多次拨打邮局的客服，但一直说在查询中，将近一个月之后，客服人员才告诉他，邮政特快专递新来的投递员将张女士的包裹弄丢了。

目前，我国邮政行业仍然存在政企不分的情况，一方面，邮政行业依然具有为社会提供普通邮寄业务的公益性，另一方面，邮政行业逐渐实现了多领域发展，集邮公司、快递业务、邮政储蓄、报刊零售等，赢利点越来越多。在河南省十一届人大第二十九次会议上，《河南省邮政条例（修订草案）》(下称《条例（草案）》)审议时，因为对邮政系统 利好 的规定太多，遭到部分代表 吐槽 ，许多代表认为《条例（草案）》需要更多的修改。甚至有代表在审议时说：这个修订草案中满纸看到的都是霸王条款！

不能只提权利不管

张女士是一位地地道道的购狂人。今年7月底，张女士又一次下订单，但三天后她却没有收到包裹。她多次拨打邮局的客服，但一直说在查询中，将近一个月之后，客服人员才告诉他，邮政特快专递新来的投递员将张女士的包裹弄丢了。

而此次审议的《条例（草案）》，虽然明确规定了邮政管理部门对快递业务经营许可的审批权、监管权，但对因快递丢失、延误、损毁等，对消费者造成的损失如何赔偿却只字未提。

对此，河南省人大常委会组成人员孙刚认为，目前的快递业务，整体服务质量不高，有的没有按时送达，结果给客户造成损害，这种情况很多。因快递服务质量不高造成客户损失的，如何处理？现实生活中，有的快递已经给消费者造成损害了，不仅不赔偿，而且照常收费，这是极不合理的，应该有约束性的规定。条例对此应该有明确规定。

代表：请先公开账目

《条例（修订草案）》规定，城市新区开发、旧城改造和新型农村社区建设，应当按照邮政普遍服务标准，同时规划、设计与之配套的邮政设施，并同步建设验收。城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的，应当列入城市改造计划、扩建或者重建。农村居决定执行死刑民集中的区域应当设置邮政支局（所）等邮政普遍服务设施。

该条规定同时明确： 按照规划要求配套建设的邮政普遍服务设施，由政府投资建设的，邮政企业无偿使用；由其他方出资建设的，邮政企业以不高于建筑安装成本价购买或者优先租用。邮政企业不得擅自改变其使用性质。

此外，紧随谢谢你能来 的信息。 这两天我也一直在反省此事其后的条款则规定，邮政营业场所、邮件处理场所、邮政运输中心、邮政物流配送中心等非营利性邮政设施建设所需用地，按照城市基础设施和公益事业用地，经县级以上人民政府批准，依法以划拨方式取得，免征城市基础设施配套费。

这一条在公布时即遭到友 吐槽 ： 利用这些设施经营邮票、快递、邮政储蓄这些营利性项目，算不算改变使用性质？就算改变了，谁来监督呢？难道邮政局会监督自己吗？

但纵观《条例（草案）》 法律一章 ，其中并未出现针对 邮政企业擅自改变邮政普遍服务设施 的罚则。

有代表提出，现在邮政业务越来越多，营业场所也有很多，有的营业场所是多种业务集中在一起，哪些营利，哪些是非营利，外人难以掌握。要想不花钱就得到土地，还要免征配套费，请先公开账目，让公众知道哪些属于公益。