梁学武技术升级只是落实民意监督的起点分析

梁学武：技术升级只是落实民意监督的起点

湛江市将2012年定为机关作风整顿年，全市上下各级机关创新模式，采用现代化装备，把民意监督评价引入机关作风整顿中。霞山区一派出所率先安装了电子评价系统，来访群众离开派出所前可以对民警服务态度和质量进行评价，群众的评价意见直接连通所长的电脑，能即时起效。而徐闻县的机关则是配备了微型摄像头对机关工作人员进行秘密监察，同时用微型摄像头收集民众对机关作风的真实看法和评价。

引入现代装备去收集民众的意见评价，利用民意监督评价去促进机关作风的改善，的确是整顿机关作风的中肯之举。但是现代技术的引入，只是落实民意监督的起点。

机关病的根源在于机关公务员职位的稳定性。职位稳定有利于提高政府工作效率，增强公务人员的职业荣誉感。但不可否认的是，人性深处存在着惰性，一些人一旦端起了“铁饭碗”，就有可能吃闲饭混日子，导致懒政和不作为。因此，惩治机关病的关键就在于激励机制和惩罚机制的建立和完善，要创造条件让民众监督政府工作人员。群众的眼睛是雪亮的，是自己利益的坚定维护者，有积极的监督热情，具备监督条件和成熟心智。关键是政府要给这种监督力量打开一条通道，把民意引进到政府工作人员的监督评价体系中来，和民众的力量结合，推动机关作风的真正好转。

相对于调查问卷和表格，电子打分器无疑是民众监督在技术手段上的创新升级，而微型摄像头则能使机关工作人员的不作为和乱作为无处遁形。但是诸如此类的技术创新并不能解决所有问题，它只是迈出了民众监督政府工作人员的第一步。要让民意监督落地，更要政府工作人员转变观念，从管理者向服务者转变，要有向自身利益动刀的勇气和魄力，敢于接受利益调整带来的一时阵痛。突破口是提高民众的监督评价在政府工作人员考核标准中的比重，让民众的监督起重要甚至是决定性作用。要强化群众的监督力度，必须赋予其刚性的监督内容，也就是说，要引进群众监督的罢免机制，要敢动真格，让勤者上，让懒者下，才能让民意监督评价在促进机关作风转变中起到切实的作用。

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