公车选国货应对车轮腐败鼓励自主发展覆盖

人民北京2月27日电（ 黄春棉）工信部于2月24日发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》,向社会各界公开征求意见,截止时间为 月9日。这份名单最引人关注的是：在新的采购车型目录中,全部都是自主品牌车型,合资企业车型全部落选。

面对长达17页的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》中，400多款不同配置的车型都是自主产品，一度引发业界深入讨论，这种做法是否有排他性嫌疑？其实，如果您对近年来我国公车采购改革和世界各国公车采购的惯例有一定了解，也就不会觉得奇怪了。

公车采购的自主化进程

早在去年12月初,全国乘用车联席会秘书长饶达就曾表示, 第一批公务车采购上榜名单将揭示,如果政策执行严厉的话,合资品牌车型将无缘这份采购名单。

不仅如此，近年来，随着我国自主汽车品牌的发展和壮大，每到 两会 期间，代表委员都会为公车采购自主化发出倡议，号召加入自主采购的大趋势中。

一方面，公车采购自主化，可以大大降低公车费用支出，相比进口大排量豪华车，自主品牌的价格具有相当的竞争力；另一方面，也可以一改此前在公车氛围中，攀比、腐败等不良风气。

其实，在2009年曾公布的《年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》中,还不乏像大众、丰田、别克这样的合资品牌,甚至还有奥迪、宝马、奔驰这样的豪华品牌。

而纵观这份新的采购名单，国内自主品牌企业几乎全部入围。从汽车集团来看,入围的品牌有一汽集团旗下红旗、夏利,上汽集团旗下荣威和MG名爵,东风集团旗下有东风风行、风神和郑州日产自主品牌车型,长安集团旗下长安轿车、长安微车和哈飞汽车,广汽集团旗下传祺,江淮集团轿车,江铃汽车旗下江铃陆风和驭胜。

此外,国内的自主品牌企业如奇瑞、吉利、比亚迪、长城、华晨、海马、众泰和力帆等企业旗下车型均有入围。

目前来说 这也与去年11月底,国家工信部发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》,规定 一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万元 的新政精神相一致。

鼓励采购自主更具示范效应

根据中国汽车工业协会去年发布的行业产销数据分析，自主品牌的市场占有率正在不断下滑，一度降低到今年来的最低点，从狭义乘用车概念出发，仅占三成而已。

政府通过采购手段进行资源的再调配和窗口示范效应，一方面积极鼓励了自主汽车品牌的发展势头，另一方面也给自主品牌的快速成长带来的良好的口碑效应。

纵观各国政府在公车采购上的做法，偏重于本国企业和自主品牌已是惯例。加拿大、欧盟、日本、美国等发达国家和地区都有这种做法。

而根据美国政府采购的相关法案规定,政府采购时必须考虑本国能生产的产品,不应采购其他国家的产品,还对政府采购本土产品规定了比例限额。最典型的案例是半导体和计算机工业发展的早期,由美国国防部和国家宇航局联合采购,有效降低了这些产品进入市场的风险。

此外，自主品牌汽车的价位目前大多低于18万元，基本可以维持在15万元以下，这对2011年4月公车专项治理，连出重拳应对 车轮腐败 也是一种非常有力的支持。

包括加速打击超编、超标配备公车，违规换车借车、摊派款项购车，豪华装饰公务用车、公车私用等行为，全国各地都在为治理公车出新招。

于此同时，采购自主品牌，并不等同于 保护落后 ，自主品牌在此次入围推荐名单中，也有落选者，包括福汽集团、北汽集团等自主品牌没有车型入围。

这也与细则中规定，申报的汽车企业必须 具备持续的整车技术研发和产品改进能力,设有产品研发机构,近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于 %。 要求，鼓励自主品牌具有持续自主研发能力的精神相一致。