政府黑文件公民不服从计划

任何媒体和个人不得全部或者部分转载。如需转载 核心提示:“公民不服从”是美国人梭罗提出来的口号，意思是，公民对没有法律依据的政府行为可以抵制，而政府对于公民的不服从则不能强制执行，只能申请法院来裁决和执行。

必须要让百姓参与，而且百姓有权参与公共管理。 就实施《山东省行政程序规定》，山东省法制办主任高存山说，今后规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布的 三统一 ，没有编号，不符合规定的文件视为无效，公民可以置之不理。（齐鲁晚报10月28日）

公民不服从 是美国人梭罗提出来的口号，意思是，公民对没有法律依据的政府行为可以抵制，而政府对于公民的不服从则不能强制执行，只能申请法院来裁决和执行。但我们这里根本就没有 公民不服从 的传统，而官员们更不会尊重公民的 不服从 。

《行政复议法》虽然规定： 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡镇人民政府的规定。 但这种申请是一种事后的审查，当然，最重要的是，这种审查仍然是上级政府审查下级政府，是 老子对儿子的审查 ，从这些年来行政复议没有推翻多少件政府 黑文件 可见一斑。至于公民就政府 黑文件 向法院提出诉讼，《行政诉讼法》明确规定，法院不受理对抽象性行政行为的受理，通俗地说，就是不受理告 政府文件 的诉讼。公民既不可能直接抵制政府 黑文件 ，又不能让法院撤销政府 黑文件 ，他们拿什么来置之不理呢？

所以，要让公民能对没有编号的 黑文件 置之不理，重要的是，必须规定谁下发和强制执行了 黑文件 ，轻则撤职，重则以滥用职权来治罪。当然，更重要的是，要让公民有说理之处。